近年来，椒江区为了解决非公企业党组织覆盖面不断扩大与优秀党务人才严重匮乏之间的矛盾，大力实施“党务人才工程”，为全区非公有制企业党建工作的持续健康发展提供人才支撑。

　　一、建立任职资格考试制度，实现“持证上岗”。该区社会工作委于每年1月和6月组织2次考试，考试对象为各级党委拟任的非公有制企业党组织书记和副书记以及非公有制企业党组织主要负责人，考试内容主要为“三个代表”重要思想、党的代表大会精神、党章、市场经济法律、法规、组织工作实务等，重点测试应试人员党的“三基”理论水平和处理党务的实际能力。对考试合格者，由区社会工作委发给任职资格证书，证书有效期为3年。对取得任职资格证书者，在有效期内，各镇街道党(工)委和区直有关部门党委根据需要按照《党章》的有关规定，推荐他们通过选举担任非公有制企业党组织书记或副书记。对未取得任职资格证书者，不推荐、不提名、不研究。目前，该区已组织206名拟任的非公企业党组织负责人进行了业务培训和任职资格考试，有158名同志取得了任职资格。

　　二、设立党务人才储备库，实现“才尽其用”。一是做好调查。该区专门组织力量对全区原先从事党务工作、素质较高、工作优秀的321名党员干部进行登记造册，专列档案。二是当好“红娘”。通过组织部门推荐，企业与党务干部的双向选择，由非公企业根据自身实际择优聘用企业党务干部。如东港集团在组织部门的牵线下，聘请了原区委老干部局局长王华诚到企业从事党务工作。原担任过地属大型企业党委书记的阮孔华，被星星集团聘请为公司的党委委员、专职党务干部，增强了企业党组织在企业中的影响力。三是发挥作用。受聘用的党务干部积极发挥本人特长，积极探索创新非公企业党建工作抓手、载体，形成党组织发挥作用的有效工作机制，促进企业的健康、快速发展。

　　三、开展党务人才网络化管理，实现“资源共享”。一是设立机构。建立区非公有制企业党务人才网络化管理运行中心，由区社会工作委直接领导，负责全区的非公有制企业党务人才信息管理。二是资源共享。通过调查统计，摸清底数，整合资源，将全区非公有制企业党务人才的基本情况资料统一录入计算机，以区人才网站为依托，完善非公企业党务人才管理网络，建立区、街道、企业三级平台，实行党务人才资源共享，信息互通，网络互动。三是统一管理。由区非公有制企业党务人才网络化管理运行中心牵头，在全区实行非公企业党务工作联络员制度，建立非公企业党务人才工作汇报机制、跟踪考察机制、定期培训机制、评议考核机制，使非公企业党务干部的管理科学化、规范化。

　　椒江区积极探索从制度和体制上对非公企业党务工作者队伍建设进行创新改革，进一步加强非公有制企业党的建设，取得了一定的成效。

　　一是将党务工作者纳入了一般专业人才范畴。建立党务人才信息库，将党务工作者视为一种专业人才，纳入到企业财会人员、工程技术人员、经济管理人员等的专业人才队伍中，使非公有制企业党务工作者队伍建设走向市场化、职业化、社会化。

　　二是将“聘用制”引入了党建管理体系。在党的组织管理体系中，对党内干部的任用上，历来是以选举产生为主，少数是派任的，从没有聘用的。而新的做法巧妙地采用上级党委聘用后再派到下级党组织工作(或任职)的办法，既遵循了党组织的上下级管理原则，又激活了人才资源。随着改革地进一步推进，企事业单位将以聘用制为主要用人方法，作为务工人员的党员与企业之间本质上已是被聘用关系，对非公企业党务工作者来说，选、聘、用三项分离，分别由三级党组织完成，适用了新经济组织的用人方式。

　　三是构建了对党务工作者实施教育管理的新模式。非公企业党务工作者是由上两级党组织选拔和聘用的，他必然要接受上级党组织的教育管理，同时，他需要企业发给工资，他的工作又必须得到企业的认可，因而，他被置于三级党组织和一个非公企业的多重管理之下，其工作的努力方向充分考虑了聘任单位和使用单位的满意度。这种管理模式杜绝了传统方法中“干好干坏一个样”的现象出现。按企业需求培训，还充分体现了市场对党务工作者综合素质要求的标准，这对建立一支高效实用的新型党务工作者队伍起了积极助推作用。

　　四是提升了非公企业党的工作影响力。受聘用的党务干部积极发挥本人特长，积极探索创新非公企业党建工作抓手、载体，形成党组织发挥作用的有效工作机制，促进企业的健康、快速发展。该区非公企业通过党务工作渠道共收到合理化建议8300余条，其中生产经营性建议4528条，创企业经济效益4.8亿元；解决了职工生活福利2235条，有效地维护了职工群众的合法权益。目前，已有58家企业向“人才库”下“订单”，52名已到非公企业上岗。