山东省青岛西海岸新区：“五悦”工作法 助力治理与发展双向赋能

商圈开展新就业群体篮球赛

青岛西海岸新区灵山岛省级自然保护区聚焦吾悦·梦时代友好商圈建设，创新探索“五悦”商圈党建工作法，以“组织悦融、力量悦聚、治理悦效、发展悦增、服务悦新”五大抓手，精准破解商圈党建组织松散、资源分散、服务缺位等难题，推动组织链与商业链双向赋能，实现商圈党建与经济发展深度融合、与社会治理同频共振。

聚焦组织悦融，织密建强党建引领组织网。精准画像夯实基础，借助“掌上社区”大数据平台，对商圈内人、房、企、事等关键信息进行标准化整合，一次性完成1779家市场主体的精准画像，实现从连锁品牌到小微商户的信息一键可查，为党建工作开展筑牢数据根基，确保党的领导贯穿商圈治理全过程各方面。依托党员报到码、“红帆梦时代”小程序，便利党员线上报到归队，目前已摸排管理党员20名、纳入流动党员17名，接收入党申请书17份、培育入党积极分子7名。同时深化党建带群建，为12家已建党组织的非公企业健全群团组织，选派党建指导员精准指导，凝聚组织合力。

深化力量悦聚，激活党建引领红细胞。分类施教精准育，聚焦企业高管党员，开展党的创新理论与企业经营融合专题培训；面向一般从业人员，利用经营空闲时段开设“九点半课堂”，引导其诚信经营、提升服务意识；针对新就业群体党员，依托“红帆梦时代”小程序和专属微信交流群打造“线上课堂”，实现随时随地学习。先锋引领作表率，组建“红帆先锋”志愿队，吸纳保护区机关党员、“双报到”党员、商户党员等共66人，在零售和餐饮领域开展“党支部推荐好店”评选活动，鼓励商户亮牌经营，选树17名优秀党员设立“党员示范岗”，引导党员亮明身份，凝聚起商圈发展的向心力。

突出治理悦效，构建闭环解决新格局。协商议事破难题，通过“商圈红色议事厅”机制，成功破解122个发展难题，大幅提升商圈治理效能。“骑心茶话”解难事，将骑手工作例会搬到商圈“暖心驿站”，每月例会结尾开展“骑心茶话会”，由红帆党支部牵头，精准收集骑手困难诉求并及时协调解决。法律驿站化纠纷，设立法律服务驿站，固定每月8日、18日、28日为“法律服务日”，常态化提供志愿服务，建立“律师+网格员”联动服务机制，化解诉求26件，设立“未成年人求助点”，完善平安商圈治理体系，为商圈平稳运行提供法治兜底保障。

强化发展悦增，打造赋能企业全链条。打造实体服务阵地，依托商圈党群服务中心，联动银行、律所、政府职能部门搭建交流平台，开展“现场办公日”与“一站式解纷日”活动，降低企业办事成本。推动服务数字化赋能，依托“掌上社区”平台优化服务模式，固定每月6日、16日、26日提供13项惠企服务，通过“社区一张表”标签筛选功能，提升服务效率与精准度。激活商圈消费生态，举办“悦下时光”市集，引导20余家流动商贩在划定区域规范经营，带动周边商户客流量增长42%。

坚持服务悦新，拓展关爱群体覆盖面。打造专业化服务驿站，建成新区首家由社区兜底、商圈运营、平台自管的新就业群体管理服务驿站；依托西海岸新区新就业群体关心关爱联盟30家爱心商户，不断拓展“暖心驿站N+”服务点（骑士悦享家），为新就业群体提供多元化暖心服务。深化双向赋能，引导骑手等新就业群体主动投身商圈治理，形成“商圈服务我、我为商圈献力量”的良性互动格局。