浙江省长兴县：系统构建骑手驿站“建管用”闭环 打造新就业群体“暖心港湾”

   随着新业态经济蓬勃发展，长兴县外卖送餐员、快递员等新就业群体规模超2000人，其服务保障与有效凝聚成为基层治理新课题。面对该群体普遍存在的休息难、融入难等问题，该县创新实施“暖新四季”工程，聚焦骑手驿站关键载体，系统构建“建、管、用”一体化闭环，目前已建成标准化驿站5个、功能服务点超200个，形成覆盖城区的服务网络，累计服务超1万人次，有效提升了新就业群体的归属感与幸福感。

整合资源、分类施策，破解“怎么建”的覆盖难题

长兴县坚持需求导向，通过多元合作模式破解场地瓶颈，确保驿站建在关键处、服务覆盖全群体。一是携手平台，共建共享服务站点。积极与平台企业及其代理商合作，采取两种模式共建驿站：对于平台已有的站点（如晨光社区驿站），政府投入进行标准化改造提升，完善功能；对于新拓展的场地（如明珠路社区驿站），则与平台（如“饿了么”代理商）共同租赁建设。两种模式的核心均是推动其从服务单一品牌转向面向所有外卖骑手和快递员开放共享，实现了资源利用效率和社会效益的最大化。二是模块新建，破解核心区选址难。在商业中心等空间稀缺区域，创新采用模块化集装箱建设驿站。该模式具备灵活机动、快速部署优势，箱体工厂预装水电网络，现场吊装即可启用，支持24小时自助服务。例如，东鱼坊商圈驿站以此模式建成，有效满足了骑手错峰休憩的刚性需求。三是联动嵌入，激活社会空间潜力。通过党建联建机制，引导商业楼宇、社区物业无偿或低偿提供闲置空间，转化为便民服务点，并同步配套多品牌换电柜，形成“休息+换电”一站式服务圈。该模式极大拓展了覆盖密度，实现了服务触角向末梢延伸。

明晰权责、多元参与，破解“怎么管”的长效难题

为确保驿站持久高效运行，长兴县着力构建权责清晰、社会参与、数字赋能的长效运维机制。一是分类明责，落实差异化运维。根据驿站来源明确管理主体：平台合作站点由代理商承担日常水电、网络费用；商圈集装箱站引入第三方商业机构（如杭州口腔医院长兴院区）支付租金并负责运维；社区合建站采取“街道协管+骑手自治”。此机制明确了各方责任，保障了可持续运行。二是社会参与，提升专业服务能级。积极引入4家社会组织，在驿站常态化开展专业化服务。今年来联合社区卫生服务中心开展义诊，联动法律援助站提供咨询，并组织交通安全培训等活动50余场，覆盖骑手超1000人次，显著提升了驿站服务品质与吸引力。三是数字赋能，构建智慧管理闭环。依托驿站建立覆盖全县的骑手微信服务群矩阵，累计邀请500余名骑手加入，搭建扁平化沟通渠道。引导骑手通过群聊、“食安观察”小程序等报送问题线索1200余条次，形成“前端发现—后端处置”的治理闭环，使骑手成为城市“移动探头”。

拓展功能、激活效能，破解“怎么用”的价值难题

着力推动驿站从“休息站”向“服务站”“治理站”升级，激发新就业群体内生动力。一是延伸服务链，实现全面关怀。在保障基础需求外，系统实施“暖新四季”工程。设立 “12345-7暖‘新’专席” ，集成五大服务模块，实现一键直达。建立新就业群体关爱基金，常态化开展困难慰问、节日联欢等活动89场次，帮扶困难人员23名。开放鱼巷口、齐北等社区食堂及健身房设施，提供关爱餐，成为“暖心港湾”。二是嵌入治理网，赋能基层治理。创新组建“星哨”志愿服务队，引导骑手参与基层治理。一方面为高龄独居老人免费送餐，累计配送2000余份；另一方面推行“骑手领办+网格处置”机制，在送餐中同步开展安全巡检，上报隐患由社区15分钟内响应。此外，骑手参与志愿服务活动800余次，成为社会治理重要力量。三是健全激励链，提升社会认同。建立积分评定机制，评选“星级骑手”等优秀个人30人。加强政治吸纳，新增补县人大代表1名，新发展党员8人，新增入党申请29人。这些举措增强了骑手职业荣誉感，推动其从“被服务者”向“服务者”转变。