宁波：集成“最优最有”阵地 编织“甬爱暖新”服务网

宁波市海曙区罗城新就业群体党群服务中心开展急救侠培训

宁波市当前共有新就业群体16余万人，近年来，宁波以“甬爱之城”建设为总抓手，集成3300余个“最优最有”党群服务中心、甬爱E家、户外劳动者驿站等各类服务阵地，聚焦新就业群体“急难愁盼”，精心编织“甬爱暖新”服务网，不断优机制、强覆盖、提服务、促和谐，体系化实质性推动新就业群体党建和服务管理工作全面创优、破难攻坚。

聚焦暖心关爱，群体所得不断提升。针对新就业群体流动性强、管理难度大的问题，聚力健全新就业群体暖心关爱体系，组织召开全市新兴领域党建工作座谈会暨“甬爱之城”建设推进会，制定出台《关于党建引领新就业群体“甬爱之城”建设的行动计划》《宁波市“八大甬爱场景”建设标准指引》，针对新就业群体“进门难”问题，累计建成甬爱小区3547个；针对“休息难”问题，系统集成3000多个党群服务中心、甬爱E家、户外劳动者驿站、交警岗亭等各类服务阵地，新设小区休憩点2928个、便民服务甬爱商家4005个，骑手通过导航就能找到就近服务驿站休息；针对“吃饭难”问题，广泛发动爱心商家着力打造“甬爱商家”服务矩阵，推动用餐优惠商家1085家、新就业群体甬爱食堂35家，并推动推广“爱心餐”服务项目，累计服务群体20万人次；针对“充电难”问题，推动设立集体充换电点位11325个，方便骑手就近就便开展充电换电；针对“住房难”问题，推动出台新就业群体专项住房保障方案，累计完成网约配送员和快递员住房补贴身份认定1349人，其中112人已按月享受补贴政策。创新推出“甬爱码”，一码集成甬爱小区、甬爱驿站、甬爱商家、甬爱充电、政策发布、政策咨询、宣传展示、社会治理、社区报到和一键导航等12项核心功能，截止目前，已累计完成4.5万余名新就业群体“甬爱码”实名认证工作。针对新就业群体城市融入感、获得感不足的问题，组织开展“新”BA篮球赛暨甬爱集市活动，通过以赛聚力、以情暖心，生动彰显城市温暖底色；常态开展新春“暖新”、夏日“清新”和“小候鸟”群体假期关爱等系列服务行动，累计服务新就业群体超50万人次。

针对服务阵地供给不足、功能碎片化等问题，联合美团在宁波海曙区打造美团全国第二个新就业群体党群服务中心，联合淘宝闪购在宁波江北区建成淘宝闪购全国规模最大的新就业群体党群服务中心，为新就业群体提供休息、淋浴、法律援助、技能培训等全方位服务。

聚焦双向奔赴，治理效能不断强化。鼓励新就业群体积极参与行业政策修订、标准制定以及执行监督等，及时了解行业问题和群体诉求，提出意见建议。在全省率先开通新就业群体专属服务通道12345-4“甬爱热线”，健全新就业群体诉求收集办理机制，定期研究分析新就业群体诉求，满意率达98.87%。

深入开展快递行业劳动合同制度专项行动，推动快递员群体全日制用工劳动合同签订率不低于95%、社保参保率不低于80%。市人社局创新推出“灵活保”，为超45万人次的新就业群体提供工作意外伤害保险，累计受理赔付3465件，涉及赔付金额4122.6万元；推动设立新就业群体关爱基金15个，累计争取各类关爱资金超400万元。

建立健全新就业群体参与基层治理的工作机制和激励机制，发挥新就业群体作为“城市眼睛”和“移动探头”的独特优势，引导7500余名新就业群体担任兼职网格员，协同开展“随手拍”“随手报”“随手清”等活动，累计上报各类事件2万余件，办结率达100%。2025年以来，全市涌现出新就业群体参与救人、救灾等好人好事总计167人（件），其中40人被授予“微光奖”。