绍兴：越有温情·暖新聚新

近年来，绍兴紧扣加强新就业群体服务管理工作总体要求，聚焦快递员、外卖骑手、网约车司机等“小哥”群体，以党群服务中心为主阵地，构建党建引领、暖心服务、融入共治的工作体系，持续打造“越有温情·暖新聚新”品牌，不断提升“小哥”获得感、幸福感。

党建引领强基础，织密服务管理“一张网”

绍兴坚持把党建引领贯穿服务“小哥”全过程，以党群服务中心为核心载体，提升阵地、整合资源、凝聚党员，筑牢服务保障基础。打造驿站，筑牢服务阵地。统筹全市党群服务中心、社会治理中心、工会驿站、司机之家等703个阵地资源打造“越有温情·暖新驿站”，推动城市社区党群服务中心驿站全覆盖，在核心商圈就近提升改造暖新驿站，形成以街道、社区党群服务中心辐射带动共建单位、合约商户站点的“1+X”服务站点体系。圆桌恳谈，建立协同机制。构建“1+4+N”季度圆桌议事机制，由市委社工部牵头，市网约配送行业党委、市快递行业党委等4个行业党委参与，市人社局、建设局、公安局等N个职能部门协同，每季度分批组织“小哥”等新就业群体代表、平台公司负责人等围绕高频诉求问题开展恳谈会，并系统梳理4200余条12345热线、141基层治理平台中涉及新就业群体合法权益保障的诉求信息，精准识别高频共性问题，多方协同、共商共议、出台举措，形成风险联防、问题联治、服务联动工作格局，推动解决一类事、惠及一群人，诉求办结满意度超90%。精准纳管，强化党员管理。以党群服务中心为依托，按照“就近就便、常态有效”原则，建立“小哥”党员微信群，推行流动党员固定活动日，推动组织生活常态化。每年依托党群服务中心开展新兴领域党组织党务工作者培训，提升党务工作者政治素养和能力水平。

暖心关爱优服务，守护城市一线“赶路人”

绍兴聚焦“小哥”工作生活痛点，依托党群服务中心开展全方位、多层次关爱服务，用真情实举温暖城市奔波者。多元帮扶，破解急难愁盼。紧盯“小哥”租房、子女托管等关键需求，链接职能部门与群团组织，推出精准帮扶举措。越城区打造“小哥之家”保障性租赁住房，人均日租金低至10元，解决租房难题；团市委开设“小哥”子女暑托班，解决家长后顾之忧；市人社局为“小哥”提供工伤保险、劳动保障、技能培训；市交通运输局为全市近1000名优质网约车司机争取到不低于5%的保费优惠，切实减轻网约车司机经济负担。助力维权，化解矛盾纠纷。依托党群服务中心、社会治理中心等阵地，充分收集“小哥”意见建议和问题诉求，“一站式”化解各类矛盾纠纷。市快递行业党委探索组建“1+6+X”快递行业矛盾调解架构，实现行业纠纷调解队伍县级层面全覆盖，创设“三个一”工作法、矛盾调解“红黄蓝”三色化解制度和快递党员直通表达机制。暖心送福，传递城市温情。常态化开展“越有温情·暖新送福”活动，推动全市暖新驿站元旦、春节等节日期间“不打烊”，组织写福送春联、吃团圆饭、游园会等“迎新春”系列活动230场次，向全市500名“小哥”家属代表寄送富有绍兴特色的新年礼包，慰问“小哥”4290人，发放慰问金108万元，切实为“小哥”提供“家”的温暖。组织推动春节留绍在岗的2935名“小哥”申领消费券58.7万元，提供实实在在的福利。

融入共治提效能，探索基层治理“新路径”

绍兴坚持服务与治理并重，依托党群服务中心引导“小哥”以“三员”身份参与基层治理。组建“城市移动观察员”队伍。广泛动员“小哥”群体利用走街串巷、上门入户、全域覆盖的职业特点，在工作的同时重点关注市容环境、市政设施、安全隐患、矛盾苗头等问题，通过随手拍、即时报等方式，将基层末梢情况第一时间反馈至党群服务中心，构建“发现—上报—处置—反馈”闭环机制，让治理触角延伸到城市每一个角落。组建“矛盾纠纷调解员”队伍。积极动员“小哥”参与矛盾化解，让“自己人调解自己事”。如诸暨市成立新就业群体纠纷人民调解委员会，按快递、外卖、网约车、直播电商等领域分设专业调解室，吸纳口碑好、威信高、懂行业的优秀“小哥”担任兼职调解员。推行“你点我调”链接机制，实现新就业群体矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，累计成功化解纠纷58件，受理率、化解率均达100%。组建“爱心接力服务员”队伍。发动“小哥”为独居老人、困难群众等特殊群体提供代买代送、信息转达、应急帮扶等暖心服务，在配送间隙完成“爱心顺路单”。如新昌县启动“新蜂侠”项目，择优组建100名快递员“新蜂侠”队伍，联动社区开展便民志愿服务，推动“小哥”等新就业群体在服务群众中彰显担当、在奉献社会中提升归属感。

绍兴将服务“小哥”等新就业群体的工作深度嵌入各级党群服务中心，通过强基础、优服务、促共治系列举措，有效回应“小哥”群体的多元诉求，探索出一条以精细化服务凝聚新就业群体、进而引导其有序参与基层治理的可持续路径。如今，星罗棋布的党群服务中心，为奔走在绍兴的“小哥”群体串联起一个充满温情的“15分钟服务圈”，也成为绍兴积极探索新时代“枫桥经验”城市实践的生动注脚。