舟山：舟到暖“新”友好城市

为加强对新就业群体的党建引领与服务管理，舟山以省新兴领域党建“揭榜挂帅”试点为契机，聚焦新就业群体“融入难、服务散、参与弱”难题，充分发挥党群服务中心阵地功能，聚焦暖“新”服务，推出“舟到暖‘新’友好城市”建设16条，以“友好体系、友好场景、友好保障、友好善治、友好赋能”为核心，构建“组织归属—关爱保障—正向激励—赋能成长—参与治理”链条，推动新就业群体与城市共融共富。

健全“凝新”友好体系，夯实组织阵地建设“硬底盘”

“强组织”完善党的组织体系。沿着新就业群体工作链条和聚集点灵活组建党组织，指导成立快递物流、交通运输、互联网等综合性行业党委；推进相关镇街、各系统组建新业态党支部及流动党员党支部；统筹选派新兴领域党建工作指导员实现全覆盖指导。“聚合力”完善党建带群建工作体系。以党组织和党员为主渠道构建新就业群体诉求收集办理机制，探索在新就业群体党群服务中心设立人民建议征集点20余个；推动平台企业分支机构、网点站点成立工青妇等群团组织。“服务圈”织密服务阵地网络。标准化建设运行县区级新就业群体党群服务中心9个，镇街级16个，在村社层面辐射“小哥”驿站、暖“新”驿站等服务阵地210余个；打造“小哥食堂”“小哥医院”等专属场景80余个；构建起“新就业群体党群服务中心+暖‘新’驿站+专属服务场景”服务体系，切实提高新业态新就业群体服务水平。

打造“爱新”友好场景，畅通需求供给“最后一公里”

“行无忧”友好场景畅通四方，以党群服务中心作为“友好社区”建设综合枢纽，推动建成友好社区、小区、商圈、楼宇等100余个。推行“舟新码”，上线小区楼宇分布等骑手地图及海岛“渔港小路”导航模式，优化道路指引，电动车绕行减少30%以上，大幅提升配送效率。“食无忧”破解用餐难题，布局“小哥食堂”，供应“一荤两素+海鲜汤”的9.9元暖“新”套餐，根据小哥“饭点”延长就餐服务时间；党群服务中心全方位满足临时休息、手机充电、饮水热饭等核心需求，确保新就业群体随时享用“热乎饭”。“医无忧”筑牢健康防线，充分发挥党群服务中心阵地服务功能，专题开展新就业群体健康体检；依托“共富方舟”开展流动性送医入企、专场体检等服务，布局爱“新”医院、爱“新”药店网络，全方位筑牢健康屏障。

迭代“护新”友好保障，织密权益维护“保护网”

“安心行”做实常态服务，建立关爱服务新就业群体需求、资源、服务三张清单，年度推出20件暖心实事，党群服务中心常态化开展亲子活动、暑期托管、免费理发等多元服务，开展“四季关爱”活动。“暖心行”做优专项服务，春节期间，全市党群服务中心精心策划举办新春活动820余场，为5500余名留舟过年新就业群体定制18项暖心服务，解决新就业群体急难愁盼问题2200余个。定海区新就业群体党群服务中心昌国驿站设置“心愿墙”，收集新就业群体最真切的需求，并认真梳理筹划，定期实现心愿兑换。“保障行”筑牢劳动保障维权服务，各服务阵地累计开展职业伤害预防培训60余场，采取“平台参保+工会送保”双重保障模式，赠送职工保险超1万份。以维护合法权益为核心，建立劳动纠纷分级调解网络，开通法律援助绿色通道，矛盾纠纷化解率保持95%以上。

提升“融新”友好善治，激活基层治理“新引擎”

“倾听心声”鼓励参与行业治理。充分发挥党群服务中心阵地作用，每季度召开“小哥议事会”，听取新就业群体对从业环境等意见建议，吸纳群体代表参与行业政策修订等，累计收集建议730余条。“城市眼睛”促进融入基层治理。上线全省首创的“蓝海红帆·舟新治理”数字化应用，并全面接入党群服务中心，推行志愿服务、问题反馈等行为量化积分机制，吸纳4790余人加入“东海小哥”队伍，累计处置各类问题3512件次，党群服务中心累计发放积分礼品4166件次；加强社情收集员、政策宣传员、平安巡查员、社区议事员、志愿帮扶员“五员”队伍建设，吸纳新就业群体6040余人加入，推动形成“发现—上报—处置—激励”治理闭环。“最美领航”强化正向激励。组织开展“最美”系列宣传发布活动，各新就业群体党群服务中心定期表彰在工作表现、基层治理等方面成绩突出、有见义勇为、乐于助人等表现的新就业群体先锋模范，激励新就业群体从“最大变量”向“最美增量”转型。

推动“强新”友好赋能，绘就城市共融“未来梦”

“加油站”赋能职业成长，新就业群体党群服务中心积极与浙江开放大学定海学院等高校合作搭建4个“小哥学院”平台，定制10门学历与技能培训课程，旨在通过提供一系列教育培训与职业发展机会，助力新就业群体在职业生涯中不断成长与突破。“育才库”强化技能人才培育，将相关工种纳入培训补贴目录，开展职称评审与技能等级认定，推动符合条件者纳入人才计划，享受住房、教育等优待。“助推器”加大创业支持力度，提供创业补贴、担保贷款、税费减免等扶持，已累计投放资金 2000余万元，助力群体创新创业。

在构建“友好城市”生态过程中，充分发挥党群服务中心阵地功能，开展多元关爱活动，切实解决新就业群体在工作、生活、权益保障等方面的现实难题，引导新就业群体在平安建设、政策宣传、应急处突中发挥作用，为海岛城市治理与高质量发展注入更多“新”动能。