新疆克拉玛依市：构建“一起益企”服务体系 赋能新兴领域高质量发展

　　克拉玛依市委社会工作部紧扣市委“13421”发展思路，聚焦新兴领域发展痛点堵点难点，创新构建“诉求全量收集、流程全链闭环、办理全程督办、结果全面评价、机制持续优化”的“一起益企”接诉即办服务体系，推动惠企服务从“被动响应”向“主动赋能”转变，持续优化营商环境，为克拉玛依经济社会高质量发展注入强劲动能。

　　广开渠道，实现诉求收集无遗漏。坚持“线上+线下”“主动+被动”双向发力，构建全方位诉求收集网络。线上整合新疆智慧党建平台“一起益企”服务端口、“12345”政务热线两大核心渠道，线下依托党建工作指导员走访、部门调研、企业直报三大路径，形成“五维联动”收集矩阵。推动专兼职党建工作指导员全覆盖注册使用服务平台，落实“走访必问需、服务必跟进”要求。在园区、商圈、党群服务中心等重点区域设立23个“困难诉求直报点”，打通服务企业“最后一米”。对政策业务、改善环境、生产经营、维护权益、发现风险五类诉求“应接尽接”，全部录入系统，生成唯一编号制度，实现“一诉一号、全程追溯、有据可查”。

　　精准分流，实现流程闭环无拖延。建立“属地首接、分级研判、精准派单”分流机制，提升诉求办理效能。明确街道（乡镇）、园区党（工）委为首接责任主体，简单事项即收即办，复杂事项依托党建联席会统筹协同办理。对跨层级、跨领域诉求，由市、区两级“两新”工委按权限精准分流，针对疑难问题召开“恳谈协商会”，组织企业与职能部门面对面会商。聚焦行业共性问题、发展瓶颈，建立“专题项目办理”机制，推动从“解决一件事”向“办好一类事”升级。截至目前，累计收集新兴领域诉求3433件，办结率达99.7%，实现事事有回应、件件有着落。

　　全程跟踪，实现办理质效无折扣。构建“日常巡视+三色预警+抽查问效+月度通报”全流程管控体系，倒逼办理提质增效。各级“两新”工委专人巡查平台、实时调度进展，推行“红黄蓝”预警机制，按办理时限剩余15日、10日、3日分别触发预警，点对点提醒督办。严格落实每月不少于10%的抽查比例，重点核查办理质效与企业满意度不符事项。按月编制工作月报，既宣传典型经验、推广创新做法，又通报逾期未办、推诿扯皮等问题，以正向激励与反向约束营造真抓实干氛围。

　　刚性考核，实现服务落地无缺位。将“一起益企”工作纳入党建考核核心体系，构建“述职+评议+考核+问责”闭环机制。细化诉求响应、办理质量、企业满意度等量化指标，将工作成效纳入书记抓基层党建述职评议考核重要内容。健全问责机制，对重视不足、落实不力、推诿拖延的单位，由党建引领基层治理协调机制召集人约谈主要负责人，明确整改要求、限期整改到位，以严问责倒逼真落实，确保服务机制长效运行、惠及企业、助力发展。