服务焕新聚合力

杭州湾上虞经开区，不少企业负责人的办公桌上，都摆放着一本蓝色封面的《产业链供需手册》。这本依托经开区产业链党建联建工作体系编撰的册子，清晰罗列着园区上千家企业的产品、产能、原料需求，已建立园区链上协同企业超百家，推动120个副产品资源化利用，每年为企业节约成本5000万元以上，让昔日“比邻而不知彼此”的企业，顺利牵手达成合作。

一本小小的手册，是10年来各地园区服务理念迭代、提质升级的生动注脚。2016年全国园区非公企业党建工作座谈会召开至今，是各地园区向着创新赋能生态建设者纵深探索的十年。凭借政策精准滴灌、队伍专业提能、阵地功能集成等升级服务，园区向企业“店小二”、合伙人转变。这场理念革新的背后，是政府与市场关系的重塑，更是园区服务模式的系统性重构。

10年来，“党建就是营商环境”成为园区的硬核竞争力和柔软触角，也为园区角色转型提供了可落地的组织支撑和持续运转的内生动力，让产业高地有了不一样的温度。

精准滴灌赋能，

政策不再大海捞针

2025年全国中小微企业总量超6300万户，它们是区域经济最具活力的组成部分。

大型企业岗位健全、对接渠道畅通，总能第一时间吃透政策、申领补贴；中小微企业人员精简、缺少专职行政人员，常常面临政策看不懂、申报不会办等困境，容易与政策红利失之交臂。

浙江鲲华新能源科技有限公司是宁波市镇海区招宝氢谷氢能产业园核心企业。入驻之初，当地绿色石化产业链上的助企服务专员就上门送来“助企八条”，清晰标注对接人和申报路径，协助企业整理材料、完成线上申报。“政策条款一目了然，再也不用在海量文件里‘大海捞针’。” 企业负责人王亚波说道。多项政策红利落地后，有效缓解了企业现金流压力。

在杭州未来科技城人工智能小镇，国家高新技术企业杭州星犀科技2025年步入研发转型关键期，叠加市场竞争压力，运营成本居高不下。小镇党委联合经信、科技等部门组建专项服务小组，主动上门梳理申报材料、解读政策细则，帮助企业成功申领连续三年60%的场地租金补贴。减负之后，星犀科技得以轻装上阵、深耕研发。在这里，党组织牵头的专项服务小组推动政策服务串联创新要素，持续放大产业集聚效应，2025年人工智能小镇已集聚相关创业企业200余家，获评2025年浙江省“亩均效益领跑者”。

过去10年间，各地依托跨部门党建共建、产业链党建联建等红色载体，打破政策、资源、人才等壁垒，织密政企服务网络，让普惠政策落地有声、专项扶持精准直达，千千万万中小企业在政策雨露中稳步成长。

服务力量提级，

“一专多能”直达一线

翻开南京建邺高新区归在数字系统上的《小莫日记》，人才缺口、政策疑问、用工难题、党建指导需求等企业诉求被翔实记录。这些走访台账，是建邺高新区全体“小莫”服务专员扎根一线的真实写照。当地以“建功立邺、到此莫愁”为理念打造全域服务体系，“小莫”是园区所有企业服务专员的统称，而“红小莫”是由专职党务工作者组成的服务先锋队，也是“小莫”队伍的中坚力量。如今“红小莫”队伍规模达25人，专职对接服务园区 350 家企业党组织、近6000名党员，“有问题，找小莫”早已成为园区企业间的共识。

如果说精准出台的政策是赋能企业的“源头活水”，那么下沉走访、主动服务的工作人员就是传递暖流的“摆渡人”。10年来，各地园区持续建强党务工作者队伍，推动服务力量从兼职零散向专职专业转变，打造出一专多能的复合型服务队伍。

合肥高新区内高新企业高度集聚，全区组建333人的党建工作指导员队伍，对口指导专精特新等科技型企业1895家。今年，合肥高新区创新服务模式，变“单人指导”为“组团服务”，党建融合赋能团聚焦党建引领，推动企业党建与发展战略深度融合，开展理论宣讲、组织建设、党务工作指导等服务；同心助企护航团聚焦服务保障，提供普法宣传、职工权益维护、应急安全培训、矛盾纠纷调处等服务；益企服务直达团聚焦资源对接，精准解读推送惠企政策，搭建政产学研用合作平台，开展应用场景对接、发展形势分析等服务，促进各类要素高效精准落地。

一支支懂政策、懂业务的园区党务工作者队伍走到企业中，打通政策落地、诉求响应的“最后一米”，让红色服务既有专业精度，更有民生温度。

阵地功能迭代，

场景融合变身集成枢纽

在四川成都双流经开区，党群服务中心升级为企业综合服务中心，统筹党建服务、审批服务、增值服务，成为园区企业心中的“总客服中心”；在深圳龙岗联创科技园，政务分中心挂牌园区党群服务中心，医保、居住证“足不出园、下楼即办”；在重庆两江新区翠云工业园，“党务+政务+服务”一站集成，进一扇门可办成多件事……园区里党群服务阵地与政务服务融合成为集成服务枢纽中心，解决了“办事不出园”的效率问题，但企业发展最需要的不仅是窗口，更是资源。

刚刚跻身国家级卓越级孵化器的上海徐汇“模速空间”大模型创新生态社区，一批聚焦生成式人工智能的创业企业正在快速生长。然而，很多初创企业遇到了同样的烦恼：团队扩张速度远快于办公场地的释放节奏，排队入驻新空间往往需要等上两三个月。与“模速空间”仅隔一条马路的西岸数字谷党群服务中心，主动敞开大门，为这些企业提供为期三个月的临时过渡办公场地，并配备“一人一企”专属服务。这个占地2200平方米的党群服务中心，如今已经成为AI企业的“垂直社区服务中枢”。

在深耕企业服务、赋能产业发展的基础上，迭代升级的园区党群服务阵地聚焦人才发展需求，搭建人才交流、技能培训、权益保障对接平台，助力园区引才留才、育才兴才；针对快递员、外卖员等新就业群体，提供休憩补给、应急便民服务，畅通新就业群体诉求表达渠道。如今，遍布各地产业园区的党群服务阵地既是便民高效的政务服务窗口、要素集聚的产业发展赋能平台，也是暖心聚力的民生关爱港湾，成为服务企业、服务人才、服务治理的多场景集成枢纽。

南京建邺高新区”红小莫”走访企业

书记感言：

站在园区视角回望这十年，建邺高新区的企业服务变化肉眼可见，感受特别真切。

最大的变化就是有了“红小莫+小莫”全程陪跑 ，每栋楼宇专人对接，企业有任何问题直接找“ 小莫 ”，小事当场解决，复杂问题多部门联动会诊，诉求闭环处理，不用企业来回跑腿。服务也从单一政务延伸到全周期：落地有保障，成长有辅导，融资有渠道，还搭起党建莫莫下午茶、校企对接会，帮企业拓业务、找技术、寻人才。园区还盯着企业员工刚需，配套“乐享高新”系列服务，推出覆盖联谊交友、子女服务、医疗保障等一站式暖心举措，解决年轻人后顾之忧，真正做到企业、员工两头兼顾。

从园区运营角度来说，最直观的感受是服务从“管理型”变成“伙伴型”，招商不再一引了之，长期跟进企业发展，阿里、小米、京东等头部企业持续加码，就是营商服务最好的证明。

对未来，我们期待园区服务继续往精细化、数字化、 智能化升级，打通算力、数据、人才资源通道；深化校企联动、双高协同 ，加速科技成果落地；同时持续完善“人城产”配套，持续打造省心、暖心的数字产业沃土，吸引更多企业扎根成长。

 （陈伊然  南京建邺高新区党群工作部部长）