四川成都锦江经济开发区：“立园满园” 创新路
四川成都锦江经济开发区地处四川省成都市中心城区核心区域，承载国家（成都）人工智能创新应用先导区等国家级战略使命，建成白鹭湾科技生态园等34栋商务楼宇，总共入驻企业6000余家，2025年营收1708.2亿元。近年来，锦江经开区紧扣“立园满园”总体部署，坚持以高质量党建助推高质量发展，构建完善“三大体系”，加快培育六大未来产业，全力打造“科创白鹭湾”创新极核，努力把党的建设优势转化为高质量发展优势，获评四川省优秀开发区等荣誉。
绍兴医疗器械科创园鸟瞰图
四川成都锦江经济开发区地处四川省成都市中心城区核心区域，承载国家（成都）人工智能创新应用先导区等国家级战略使命，建成白鹭湾科技生态园等34栋商务楼宇，总共入驻企业6000余家，2025年营收1708.2亿元。近年来，锦江经开区紧扣“立园满园”总体部署，坚持以高质量党建助推高质量发展，构建完善“三大体系”，加快培育六大未来产业，全力打造“科创白鹭湾”创新极核，努力把党的建设优势转化为高质量发展优势，获评四川省优秀开发区等荣誉。
在成都主城区的东南角，锦江经开区白鹭湾科技生态园内，一栋建筑面积仅1.93万平方米的科创楼宇，已然成为全国脑机接口产业的“地标”。这栋投用不到一年的专业楼宇，如今已集聚28家脑机接口产业链企业，构筑起研发、中试、临床、应用一体化产业生态：2楼康复中心内，孤独症患儿佩戴脑电帽开展精准康复干预；隔壁科研实验室中，技术攻关先锋队同步采集、研判、解析实时脑电数据，咫尺空间打通产学研用壁垒，创新成果就地转化，医疗场景就地落地。
作为承载国家（成都）人工智能创新应用先导区等国家级战略使命的产业高地，锦江经开区紧扣“立园满园”总体部署，锚定组织协同、党建联建、科产融合三大维度，构建完善高效协同的组织体系、赋能发展的融合体系和精准高效的服务体系，把党建制度优势、组织优势，转化为园区产业集聚、科创突破、提质增效的硬核发展动能。
筑牢产业发展根基
“以前是‘九龙治水’，现在叫‘攥指成拳’。”锦江经开区党工委副书记张其川打了个比方，园区治理思维早已转变，“我们不是在‘管’企业，而是在‘陪’企业成长。”
治理思维转变的根本，来自系统性的体制机制改革。锦江经开区建立起由区委主要负责同志兼任园区党工委第一书记，区级统筹、27个区级单位和国企协同、N个主体参与的“1+27+N”联席会议制度，联动行业协会、龙头企业、科研院所等多方社会力量，构建共建共治、权责明晰的园区治理格局。聚焦产业服务扁平化提质，锦江经开区创新推行“区局组团”改革，整合区经信局、区科技局、区科协及属地街道28个内设机构职能，重建13个专项工作组团，实现一类产业专属组团统筹、一类业务闭环办理，从源头破除行政部门业务壁垒，破解企业办事多头跑、反复跑痛点。
组织架构重构，直接赋能政务服务效能跃升。以往企业办不动产权转移登记要辗转经信、住建、科技等多个部门，全流程至少50多天。今年，锦江经开区依托党建联席会议常态化推行一次联审机制，多部门并联核验、同步审批，一周即可办结全部手续。提速背后，是园区党工委锚定党建赋能底线，严格落实招商引资与党建摸排、企业落地与支部组建、走访服务与政策宣讲“三个同步”工作机制，实现企业落地哪里、党建工作就覆盖到哪里。
组织覆盖也在同步延伸。锦江经开区成立园区综合党委，吸纳重点龙头企业党组织负责人兼任党委委员，按照“需求相近、资源相通、场景相似”的原则，将133家企业的党组织分别纳入7个产业集群，构建起“园区党工委—园区综合党委—非公企业党组织”的组织体系，推动园区非公企业党建工作进入制度化、规范化运行的新阶段。
激发产业升级活力
以党建链补全产业链断点、创新链堵点，是锦江经开区党建与产业深度融合的核心路径，芯脑科技的成长历程正是这套赋能模式的生动样本。
2022年落户锦江后，芯脑科技面临脑机核心硬件本土供给不足、配套业态缺失的发展短板。锦江经开区党工委积极探索“链主带链属”链式招引模式，组织党员骨干跨省联动招商，引育瀚翔脑科学、微灵医疗等22家产业链骨干企业，构建脑机接口“3大研究院+1个产业联盟”研发体系，推动主导产业聚链成势。
依托园区党建赋能政策供给、医疗场景、数据资源等多维赋能，芯脑科技科创成果加速落地迭代：企业自主研发无线干电极脑电仪，临床诊断准确率突破90%，为6132名儿童提供孤独症免费筛查，辅助诊断准确率超过90%，治疗响应率超过80%，被业内总结为“锦江模式”并在全国多地推广。攻坚研发全国首个云端赋能孤独症辅助诊断城市级系统，一站式打通社区初筛、公立医院确诊、专业化康复闭环服务，补齐市域心智障碍群体康养服务短板。如今，芯脑科技成长为四川省脑机接口产业链链主企业，企业首轮融资估值达10亿元。
党建工作的赋能，不止产业方面。锦江经开区探索打造“园区合伙人”共建共治共享机制，以党建联席会议联动投促、商务、文体旅等职能部门下沉政策服务资源，举办“科创天府·智汇蓉城”等大型投资推介活动、供需对接会等23场，精准打通供需对接壁垒。
孵化于中国科学院自动化研究所的中科睿控，研制全球首款电池供电的可穿戴经颅磁刺激仪，设备仅重3千克，打破了传统同类设备55千克、依赖外接电源的限制。针对园区高端医疗器械科创项目引育缺口，“园区合伙人”主动出击，仅用3个月便完成项目落地。入驻园区仅半年，企业便完成超千万元融资，目前已与华西医院、北京大学第六医院等多家顶尖医疗机构建立临床合作。截至目前，园区依托党建合伙人机制，累计落地优质科创未来产业项目38个。
贴合科创企业人才研发刚需，园区依托党建柔性引才工作机制，联动北京邮电大学等高校共建未来通信重点实验室等国家级、省级等各类创新平台57个，6家企业荣获“揭榜挂帅”科技项目资金1056万元。
优化产业转型环境
正所谓引企有道，留企有心，育企有方。锦江经开区立足企业全生命周期发展需求，做实企业暖心后盾。
在不久前的园区政企面对面座谈会上，芯脑科技、星元空间、凝思软件等企业现场提诉求，部门单位当场给回应——区委人才办承诺区级人才认定、政策兑付办结时限缩减30%，区经信局现场解读省级制造业创新中心申报指南，经开区管委会主动对接鸿蒙生态创新中心优化品牌推广方案……这样“企业提诉求、部门现场办”的活动，是锦江经开区惠企服务的缩影。依托“锦彩企成”“蓉会共享家”等惠企平台，园区建立起“收集—办理—反馈—问效”工作闭环，2025年累计走访企业733家次，协调解决诉求122项。高质量发展《重点任务清单》、党员“蓉城先锋·暖企护航”计划、“楼小助”“锦诉办”“锦即办”等企服机制，实打实把政策红利转化为企业发展增量。
服务阵地也在全面升级。园区构建以白鹭湾科创人才党群服务中心为引领、4个产业服务中心为支撑、N个专业楼宇党群服务站为底座的“1+4+N”党群服务体系，集成党建、人才、知识产权等4类18项服务功能，推动企业服务“足不出园区”。
资金保障同样精准有力。园区以党建联建链动金融资源，设立首期1亿元的“先投后股”资金池和超3000万元的“揭榜挂帅”专项扶持资金，推出“金融白鹭”专属普惠产品，定向对接脑机接口供应链企业。从芯脑科技入选工信部脑机接口方向国家级“揭榜挂帅”单位，到中科睿控快速达成千万级融资，园区企业每一步科创突破、规模扩容，都有园区综合党委靠前服务、全程护航的身影。