近年来，江苏省淮安市楚州区坚持以“党建引航、形象引领、机制引导”作为律师工作发展的“方向标”和“加速器”，把“红旗”插在律师党员心中，插在律师服务中心、促进发展、维护稳定的前沿高地上，走出了一条律师工作与党建工作双向互动、互为促进的新路子。

　　凝心——建强堡垒铸核心。该区现有律师事务所3家，有执业律师25名，其中党员律师15名，2006年，该区在有8名党员的大业天平律师事务所成立了独立党支部，在山阳、曙东两个所建立了联合党支部。该区司法局在律师事务所健全了决策协商机制，明确党支部与合伙人职责，合伙人每做出重大决策，均事先征求支部意见，并建立了支部书记和委员列席合伙人会议制度，每半年召开一次联席会议，充分听取支部对规范管理、业务发展、文化建设等工作的意见，支部的政治核心作用在一系列举措落实中得到充分发挥。为发挥支部的桥梁纽带作用，该区司法局建立了“党群交流1+1”制度，组织党员律师与群众律师互相结对，在工作中互相帮助、互相学习、互相提高，开展了“支部走近党员，党员走近律师，律师走近群众”的“三走近”活动，拉近了支部与党员、党员律师与普通律师之间的距离。

　　聚力——党建所建双促进。该区通过“以所建党，建党强所，强所为民”党建工作思路，工作中做到“六有”，即无偿服务有党员、以“老”带“新”有党员、疑难案件有党员、行政决策有党员、开会学习有党员、讨论贯彻有党员，使党建工作从肌体渗透细胞，以细胞充实和活跃肌体。楚州区司法局每年一个主题，通过党建工作凝聚律师力量，统一律师思想，打造律师文化，在党员律师中开展以诚信执业为主题的为民服务、以公平竞争为主题的行业服务、以优质高效为主题的专业服务、以社会公益为主题的形象服务，构建党员律师服务群众工作平台，形成党员发挥先锋作用、服务人民群众的新载体。该区司法局定期组织党员律师开展各类法律服务公益活动，党员律师孙卫东在2007年至2010年四年间，无偿为弱势群体代理法律援助案件60件。在泗阳籍66名农民工诉追讨工资纠纷一案中，党员律师刘文军通过诉讼和非诉讼手段，为农民工讨回了22万元的血汗钱。近年来，楚州区司法局共组织律师参加各种社会公益活动86人次，向“希望工程”、洪涝灾区、地震灾区捐款捐物3万余元，为群众免费提供法律援助300多件，接待法律咨询3200余人次。2010年，该区律师办理各类案件1500余件，律师业务收入实现人均13万元。

　　争优——红旗飘扬当先锋。从2000年开始，该区司法局组织党员律师主动参与区政府领导每周的信访集中接待日活动，为政府领导提供解决纠纷的法律依据，为上访群体提供免费的法律咨询，引导部分上访人通过法律途径解决问题，多年来，共提供法律建议200余条，现场解答法律咨询3810人次，化解矛盾纠纷400余起。在江苏省司法行政系统开展的“促转型、促升级，助稳定、助发展”法律服务专项活动中，该区大业天平律师事务所党支部与区工商联签订了长期合作协议，每周五定期选派党员律师为协议企业开展“法律体检”。两年来，该区党员律师共走访960余家企业，对517家企业进行了“法律体检”，帮助双环齿轮、意奔玛等企业完善劳动合同1500余份，得到企业好评。

　　一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜，楚州区以律师党建工作实实在在的成效，筑牢了堡垒，树起了旗帜，得到了社会、群众的认可。