内蒙古海拉尔区架构“三大体系”做实非公企业党建

　　内蒙古海拉尔区非公企业党组织“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，坚持党建管理、党建阵地、党组织服务体系三大体系同步推进，在实践中逐步探索出一条加强非公企业党建工作的新路。

　　多元组建架构党组织设置体系。在党章框架范围内，以最大限度地发挥党组织作用为目标，实施多元组建，实现非公企业党建全覆盖。一是建立街区组织。以打造特色街区为抓手提升企业党建工作品质，围绕一个街区一个特色，在个体经营者较为集中的街渠建立商业党组织。如“六二六”商业一条街党支部。二是建立行业联合党支部。以区域性行业商会为抓手覆盖零散商户，实现了非公党建死角的全覆盖。浙赣商会、开发区商城成立了“联合党支部”，正阳街道四道街建成了“装潢销售行业联合工会”，为扩大党组织覆盖面创造条件。三是建立协会党支部。以自治组织、民间组织、行业协会为抓手探索出了新社会组织党组织建设的新途径。海拉尔区交通局率先在全市首创出租车行业协会党支部，为行业发展、社会稳定提供了坚实的组织保障。

　　分类管理架构党建管理体系。实施分类管理、双向隶属，系统局按照企业规模进行行业管理，街道社区按照区域性对企业进行特色管理，形成党企发展共赢的企业党建格局。一是建立“企业党建联席会+特色街区行业党组织+主导行业党组织+社会组织”的党建工作体系。二是建立了由组织部门牵头抓总，企业党建工作联席会具体实施，相关职能部门共同参与的企业党建工作的组织协调机制，确保企业党建工作有序展开。三是按照“规模企业单独建、中小企业依托建、个体商户挂靠建”的原则，先后建立非公有制经济组织党组织139个、街区党组织4个、行业党组织6个，区域内规模以上非公企业党组织、工会组织、共青团组织组建率均达100%。

　　联建共建架构党群共建体系。通过党、工、团、妇组织的建立与发展，在非公企业党组织中实施“共建主线、共建班子、共建队伍、共建阵地、共建活动”工作模式。一是实行党支部书记、工会主席、团支部书记、妇联主任交叉任职的班子组建模式，努力适应现行非公有制企业行政管理人员“一人多岗”的管理方式。二是在活动阵地建设中把党员活动室、职工活动室、团员活动室、妇联活动室共同建设、共同使用，实现“合四为一”。如在贝尔集团、哈克牧场等建立了“党工之家”、“党群之家”等活动阵地，形成了联动共创、合力共建的工作局面。三是通过建立党、工、团、妇人才库的方式，形成双培互推趋势，促进企业党员队伍和职工队伍的建设，为企业管理培养骨干力量。