三年让负债470万元穷村变富村，他都做了些什么

  

    如果不是亲见，我绝对难以相信，一个年薪百万、开奥迪A8的大型建设集团常务副总，会“跳槽”到年薪只有十来万元的偏远城郊，当一名社区书记。

 

    而且，他一待就是三年，让一个曾经负债400多万元的村变富：村里老人的劳保，从三年前的每月25元变成现在的495元；养老保险参保率从7％到100％。不久前，由社区出资，村里的老人分成6批，免费坐动车去厦门旅游。此前，这些老人还去了北京、西安……

 

    这个社区以前叫石塘村，撤村建居后叫石塘社区，位于拱墅区半山街道的最北边。从这里过去走不了几步，就是余杭崇贤镇的范围。

 

    这位令村民们交口称赞的社区书记，叫胡楚良。

 

 

 

    1放弃百万年薪的石塘“走读生”

 

 

 

每天开车20多公里来上班

8月25日，记者走进胡楚良的办公室时，他正在电脑前忙碌。桌上，复印机、传真机、打印机等一应俱全。

  “2008年我来的时候，社区只交给我两把钥匙：一把是办公室钥匙，一把是车钥匙。”胡楚良说。

  到社区上班后，胡楚良搬来了自己的笔记本电脑，连桌子上的复印机、打印机等，也都是他自己带过来的。社区给他的办公用车他也没要，而是私车公用。

    “我是个‘走读生’”，胡楚良笑笑说，他住在湖墅南路，每天，他开着自己的奥迪A8，走绕城高速，开20多公里来上班。

 

 

 

    老支书“三顾茅庐”打动了他

 

    来这里之前，胡楚良是一家有着33个分公司的大型建设集团常务副总，年薪百万。

    大学学法律的他有三本证，都是极难考的：律师、注册拍卖师和一级建造师证书。他为什么会愿意到这个工资低、上班又远的社区当书记？

    胡楚良说，他是土生土长的石塘人。从17岁上大学，在2008年回来前，他已经离开石塘27年。但人离开了，和村里的关系却一直未断。因为学的是法律，村里有人遇到难题、纠纷，都会想起他，向他请教。

2008年春，石塘社区首次公推直选，社区党总支的老支书带领一批党员找到了他家，请他回村当书记。但胡楚良当时表示：不太可能回来。因为石塘的条件和他当时的情况悬殊太大。

    但没想到，过了一段时间，老支书再一次找到了他：“楚良，你100万的收入我们满足不了，但我们愿意每家每户凑钱给你。回来帮帮我们……”

  胡楚良被打动了，“如果我被选上就回来。”

  当年4月12日，第一轮选举他就直接过关。“当时我还在公司开董事会。选举一结束，老支书就打电话给我，说选上了。”

  就这样，胡楚良回到了石塘。

 

 

  2 三年治村实践他有什么秘诀

 

 

 

    出台31项制度整作风振民风

    当时的石塘是一个穷村。胡楚良到任时，村里只有60万元现金，欠债却达470万元。胡楚良上班一周后，村里上半年度医药费报销，60万现金只剩下几万元。

    到任后，胡楚良想查档案了解村里情况，但当时的村委却没有一份档案资料。

    在老支书的带领下，胡楚良花了整整一个月，挨家挨户走访村民。走访的情况，让他很不乐观：

    因为村里穷，在拱墅区范围内，村民的待遇可以算最差的：村里60岁以上村民的养老保险每月只有25元，村民的药费报销只能报50%；社会养老保险参保率不足7%……

    村干部的工作作风也非常涣散。因为村干部不作为，村民曾找渣土车拉来沙土，堵村委会大门……

    胡楚良下决心“整作风，振民风”， 他一下子出台了党内监督、党务公开、村务公开、财务公开等31项制度。尤其针对过去班子成员经常午饭下馆子、随便签单报销情况，出台了《公费报销制度》和《公务接待制度》；村委会还推选出9名党员监督员，监督党务村务……

 

 

 

    和村民一起抗山洪赢得民心

 

    每年6月汛期，石塘村常遭遇山洪袭击。

  虽然已时隔三年，胡楚良仍记得很清楚，2008年6月15日，山洪暴发。当时石塘村下属的两个自然村村民，家家户户都进了水，“村道甚至可以开冲锋舟……”

  当天深夜，胡楚良带领村两委班子8个人和年轻党员，分成三个组，挨家挨户帮村民家里排水、堆沙包。半夜3点多，在刘文村，看见满村被水淹得无家可回的村民，胡楚良很痛心，他站到一处高墙上大声对村民们说：“现在，我们都在这里。虽然我知道这没多大用，但我们肯定会陪你们到底。”

    以前，每次村里被水淹后，第二天村民们都会聚到村委会闹。但那次洪水后，没一个人闹事。

 

 

  3从负债470万元到净资产1.57亿

 

 

 

    为村集体经济掘到“第一桶金”

    村里的经济情况是大家最关心的，胡楚良回村后一直在考虑，怎样发展集体经济。

  他碰上了一个好机遇。当时，杭州要进行沿山港河整治，要向村民征地。按照政策，村里集体土地，征地补偿有开发性安置和货币安置两种。

  胡楚良说，以前村里征地，都直接货币安置，补偿款直接到农户，村集体经济没有一分收入。这次，他考虑争取开发性安置：按照政策，可以按征用农用地面积（不含林地）的10%，核定开发性安置用地指标给被征地单位。

  通过10%留用地指标运作，他不仅补足了每户村民家的补偿款，还为村集体经济掘到2700多万的“第一桶金”。

 

 

 

    没出过村老人首次去了北京

    集体经济有了钱，胡楚良最先想到的，是怎样改善村民们的生活。

  “很多老人从来没走出过村，到了宾馆，连宾馆的门都不知道怎么开。”胡楚良说。2008年，刚好是中国改革开放30周年，石塘社区拿出110万元，安排了北京、大连两条旅游线路，请老人走出去，分四批，看看祖国的大好河山。

  集体经济富裕起来后，2009年底，通过党员大会、股东大会等的决定，石塘社区实现养老保险全覆盖：没纳入养老保险的，一个老人只要自掏腰包2万元，余下的5万多元，都由社区出资补足，“我们成立了专项资金。光这一项，就花了将近2200万元。”

  老年人的劳保也逐年增加，从2008年的每月25元，增加到现在的每月495元。

    社区还出资280余万元，对辖区内约30公里村道建设和防洪渠进行改造；与区建设局协调，在高架下新建260余亩的石塘休闲公园……

  “我还有更宏伟的目标。”胡楚良说，利用10%留用地指标，通过与其他几个经济合作社合作，计划投资新建占地24亩的振邦大厦，新建两座分别为18层和21层的商务楼；在石祥路上，新建占地18亩的星级酒店。现在，石塘社区集体资产达到1.57亿元，在建物业也达到7.6万平方米。

 

 

 

    上任前

 

    利用10%留用地指标，通过与经济合作社合作，投资建占地24亩的振邦大厦，新建两座分别为18层和21层的商务楼；在石祥路上新建占地18亩的星级酒店

 

 

    上任后

 

    村里60岁以上村民的养老保险每月只有25元；药费报销，其他村能报80%，石塘村只能报50%；社会养老保险的参保率不足7%

 

 

    未来目标

 

    村里老人的劳保逐年增加，现在为495元；养老保险参保率100％；从没出过村的老人免费去了北京、西安、厦门等地旅游；社区辖区内约30公里村道建设和防洪渠进行了改造；在高架下建成260余亩的石塘休闲公园……