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[党建]

党建,能否标准化

2011年12月06日    中国非公企业党建网

  改革开放30多年,经济的路摸着石头过河,非公企业党建何尝不如是。

  2010年4月,胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上指出:“把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上取得新的成效,不断提高党的建设科学化水平,为推动科学发展提供坚强保证。”

  今年“七一”讲话,总书记重提党建科学化。

  提高党的建设科学化水平,一个重要的层面就是要有一个好的制度规范和程序,在非公企业党建领域也不例外。

  “能否标准化”,“怎样标准化”,成了非公企业党建工作绕不过去的话题。

   

一向低调的江苏红豆集团在非公企业党建领域搞出了一个大动作——

  今年520日,红豆ISO9001党建质量管理体系获得方圆标志认证集团有限公司的认证。

  1个月后,这本厚厚的《红豆集团党建工作标准》下发到集团下属的各个支部。

  红豆集团还在北京和无锡分别召开了论证会和新闻发布会,请来企业的党建协作单位一起共同商讨。 

  红豆,高调与谨慎

  本刊记者   谢庆梅   实习生  朱诗意江苏无锡报道

  党建“红宝书”

  党建为何要标准化?

  对这个问题,红豆集团党委书记、总裁周海江在各种场合多次提到:非公企业党组织如何实现更有效的建设,是促使他们探索党建标准化的重要原因。

  人员流动大,党务干部经常换,这是民企中普遍存在的问题。“新上任的党支部书记,他们不知道怎么做工作,这种背景下我们萌生了制定民营企业党建工作标准的想法,哪些工作怎么做,会议记录怎么搞,有了这样的标准之后,操作起来就比较有效了。”周海江说。

  “标准”出台前,红豆的党员们也有过多次的讨论。

  红豆董事局办公室主任顾彩萍把《红豆集团党建工作标准》喻为企业党务工作者的“字典”,“就像遇到不认识的字去查字典,党务干部有什么不懂的应该可以从这本书上找到参考”。

  已经做了两年远东分公司党总支书记的孙国祥说:“对新的党务干部来说,这本书意义更大。”远东公司是红豆的下属二级公司,公司今年上半年新成立了两个支部,以前都要经过很长一段时间磨合,支部书记才能真正找到感觉,现在有了“范本”,支部一成立就规范化了,各项工作开展也很顺利。

  “这是我们第一次对民企党建标准化进行认证,所以很慎重。我们严格按照产品质量体系去衡量,督促他们每一个环节都要按标准去完善。”方圆标志认证集团有限公司分公司总经理施晓彦回忆认证时的忐忑心情,印象深刻。

  “ISO9001党建质量管理体系,是采用国际公认的ISO9001标准的理念和方法建立起来的企业党建工作的指挥和控制管理体系,这是一种观念创新、机制创新和手段创新。”这是红豆的相关材料中对“ISO9001党建质量管理体系”的简要解释。

  《红豆集团党建工作标准》包括10个方面的内容,既有提纲挈领之意的“党建工作质量方针和质量目标”,也有实际操作性较强的“党建工作程序文件”,还有细节化的“基层党建工作记录及填写规范”,以及更具特色的“红豆党建特色项目工作流程图”等。

  “我们前后修改了五次,目的是更具有通用性、实用性。”红豆党建工作标准编写小组组长周雪芹向记者介绍道。

  翻开书,里面出现最多的字眼就是“程序”、“职责”、“流程”、“规范”等等,以“党建工作主要记录及有关填写规范”一章为例,内容涵盖从入党申请书的书写标准到《预备党员考察表》的填写规范,林林总总包括了11种表格的填写规范,细致到如“支部指定的两名培养联系人都要在‘联系人’处签名,最后写上年、月、日”。

  有人在体验,有人在围观

  红豆通过认证已经半年多了,这个“标准”落地有声,但真的做起来,效果如何?

  “这本红宝书很有用,我们支部书记人手一本。前几天我在组织民主生活会时,就根据这本书中要求的会议记录规范进行整理归档,几个月来我都坚持这样做。”

  卢涌,江苏红豆集团远东分公司的党支部书记,今年3月新上任。他指的书是红豆集团今年6月颁布《红豆集团党建工作标准》。

  “刚开始的时候,我们也觉得繁琐,要弄这么多记录、规范,工作量大了很多。”周雪芹笑着说道,“不过后来做了一阵子,就发现苦没白吃,职责梳理清楚,党建资料更规范了,开展工作顺畅多了。”

  孙国祥透露,刚推行时,有些年轻的党务干部也有抱怨,觉得条条框框那么多。

  红豆财务公司的党委委员叶美芳也说:“以前没这个意识,要把党委各级的通知存档起来,结果后来要用的时候就找不到。现在把‘标准’上的要求做到位了,将给后续的工作带来很大的便利。”

  有人在体验,有人在围观。

  “标准”的新闻发布会上,来了90多家共建企业,其中大部分是非公有制企业。常熟市华顺服饰有限公司党支部书记杜建华说:“我回来后看了几点,客观说,有些规范从我们企业目前情况看还做不到。”

  会上,山东省通钢帘线有限公司总经理陈勇和好几个民企的老总一直在聊对这件事的看法。回到单位,他把这本厚厚的“标准”又翻了好几遍,“总觉得这问题并不那么简单,具体的操作流程可能规范到位了,但从意识形态、思想工作的角度来看,我看党建不能规范,也无法规范。”

  比如“发展党员”,陈勇举例:“谈话这一项是有流程的,但是谈的具体内容很难被流程化,这跟时代背景、具体社会情况等密切相关。”陈勇说,下一步他想联系几家平时走动比较密切的党建友好企业,再好好研究一下这个“标准”是否能引进到自己企业,并且真正产生效果。

  不过别人“围观”,红豆又开始了新的实践。红豆党委继续在紧锣密鼓地制作一本《党建操作实务手册》,准备近期正式出版。

  “自从贯标后,好多民企,甚至国企都来我们这里参观,他们普遍反映说这本标准书有些过厚、不能让人一目了然,我们就筹划着做本小册子,把党委职责、各种表单流程等单独拎出来,随身携带很方便,实用性也就更强。”顾彩萍说。近期,红豆将组织一次“内审”,看看从党委到党总支再到各个支部,“标准”的实行,效果究竟如何。

  □链接

  《红豆集团党建工作标准》包括以下10个方面的内容:

  (1)党建工作质量方针和质量目标。

  (2)党建工作依据文件。

  (3)党建工作程序文件。

  (4)党建工作管理职责。

  (5)党建常规工作流程图。

  (6)红豆党建特色项目工作流程图。

  (7)基层党建工作记录及填写规范。

  (8)基层党建工作资源管理。

  (9)基层党建工作检查及考核目标。

  (10)党建工作表单。  

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来源: 《非公有制企业党建》 作者: 谢庆梅 王晓宇 朱诗意江苏无锡报道 编辑: 章玉娟