舟山市普陀区以深入实施“百日提升”专项行动为抓手，充分发挥“网格化管理、组团式服务”工作优势，通过强化制度保障，加强组建指导，加快素质提升，全面推进两新组织党的建设科学化水平，取得了明显成效。全区1000家非公有制企业和50家新社会组织已建立党组织，党组织组建率分别达到48.59%和30%。

　　一、强化制度保障，建立健全“两新”党建工作机制。一是建立两新组织党建工作机构。以“便于管理、便于指导、便于工作”为原则，设立普陀区委新经济与新社会组织工委，负责协调和指导全区两新组织党的建设。以“组织部门牵头，两新工委主抓，职能部门协助，乡镇街道协管，社区、园区配合”为方式，依托区民政局、区工商联等行业主管部门，建立起了两新党建管理新模式。以“共建联创”联席会议制度为载体，形成了三级领导管理体系，发挥了各成员单位优势，理顺了党组织管理隶属关系。以“四位一体，通力合作，齐抓共管”为手段，切实加强对两新党建工作的领导。二是建立两新组织党组织运作机制。围绕“领导班子好、发展业绩好、党员队伍好、工作机制好、群众反映好”要求，对“两新”组织党建工作实施标准化、项目化管理，明确了33项党建目标任务和具体措施，提高了“两新”党建工作的规范化、科学化水平。三是建立两新组织考评激励机制。围绕“五好”党建目标任务，通过“两新”组织自评、上级党组织考评、区委两新工委验评相结合形式，每年对“两新”党建工作进行考核评议。根据考评结果落实相应的激励措施，譬如对于认定为“发展强、党建强”先进、达标“两新”组织的，给予党建工作经费补助，在经济上优先享受各类扶持政策，并优先推荐其业主为各级“两代表一委员”人选。今年年初，通过党费返回形式，对36家党建成效明显、考评前列的“两新”党组织给予了1000—12000元不等的补助。四是建立党建工作经费保障机制。通过单位列支、区级补助、各级配套等形式，畅通“两新”组织党建工作经费筹集渠道。譬如单位列支方面，要求单位按每年不少于员工年度工资总额的0.5%安排党建工作经费，并列入财务计划。区级补助方面，对考评验收先进的“两新”党组织，党委(党总支)补助6000元，党支部补助3000元，考评达标的分别补助3000元和1000元。

　　二、加强组建指导，着力提升两新组织党建整体水平。借鉴兄弟县市工作经验，结合普陀区两新组织现状，因业施策、因地制宜、因企利导，两新组织党建达到了“建立一个，巩固一个，提高一个，带动一批”，打造了一批红色堡垒。一是调查摸底，动态掌握两新组织党建情况。以“网格化管理、组团式服务”工作为依托，通过调研走访，摸清党组织和党员的基本情况，两新组织党建做到了企业性质清、经营状况清、职工人数清、业主身份清、党员数量清、组织设置清、隶属关系清、组建方向清“八清”。深化了以登记申报、年检年报、定期通报为主要内容的“三报”制度，建立“一企(单位)一册”工作台帐。全面掌握全区两新组织党建情况，并对各乡镇街道的两新党建工作机构设置文件、党组织组建文件、指导员选派文件、两新组织党组织架构图、重点企业培育表等进行了规范，为扎实推进党组织组建工作奠定坚实基础。二是集中组建，统筹推进党组织组建工作。依托行业产业，根据地域区域，力求单建、科学联建、能建必建、灵活组建，形成“条块结合、以块为主、各有特色”的党组织组建框架。在具有地域特色、形成规模效应的临港工业、港口物流、海洋旅游、现代渔业等海洋经济特色产业领域以行业协会为龙头，实现协会党建工作与会员企业的党建工作通盘考虑、统筹推进，党建工作成效、特色明显，如桃花镇探索在小宾馆、酒店集聚区建立餐饮酒店联合党组织。虾峙镇根据远洋渔业发达的现状，建立海运商会党组织，开展海上党建、远洋渔业党建。万邦永跃等船舶修造企业党委加大了对流动党员的教育管理。三是培育典型，着力开创以点带面工作格局。加强重点企业(单位)培育力度，按照“双强”企业(单位)标准，确定五十家区级重点培育对象，13家已经获评市级“五十佳双强党组织”，海中洲集团党委被评为省级“百佳双强党组织”。通过班子领导、机关干部、社区干部、网格团队、党建指导员(联络员)“五联系”企业制度，指导重点培育企业开展省、市、区“双强党组织”三级联创工作，并实施项目化管理，定期评估工作效果。

　　三、加快素质提升，全面推进党务人才队伍建设。一是选优配强党组织书记。采取内部选才、外部聘才、组织荐才等多种途径，把党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员选配到党组织书记岗位上来。按照“试点先行、稳步推进”的原则，积极拓宽党组织书记选配渠道，因企制宜，引导两新组织党组织专职书记(副书记)配备力度。二是抓好党务工作者队伍建设。探索建立包括流动党员、渔农村党员在内的优秀党员人才库，引导更多的党务工作人才充实到两新组织。建立健全党建工作指导员制度，出台《普陀区两新组织党建工作指导员(联络员)管理暂行办法》，明确其职责任务，严格管理，强化考核。安排政治素质高、协调能力强的党员干部以“一对一”、“一对多”的方式进驻“两新”组织，进行对口联系指导。全区有14名退实职科级干部被选派为第一批区级重点培育企业党建工作指导员，乡镇、街道及主管部门层面共选派党建工作指导员360名。三是全面开展党建工作培训。加强对党务工作者、党员职工的思想教育、业务培训、学习交流和实践锻炼，将两新组织党组织书记队伍和专(兼)职党务干部队伍的培训纳入年度党员干部教育工作重点。通过举办培训班、组织外出考察以及开展网络教育等形式，分类分批对全区两新组织党务工作者队伍、党员队伍、工作骨干队伍以及业主进行轮训，提高党务工作者队伍的综合素质。已成功举办了一期乡镇组织委员、区级党建指导员赴湖州培训班。并组织区双强企业党组织负责人赴杭州万向集团、传化集团等大企业、集团考察培训。