四、2012年经济工作的总基调。
会议指出:推动明年经济社会发展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。简括地说,就是“稳中求进”。何谓“稳”?这里讲的稳,与前面讲的“平稳”的“稳”不完全一样。它的涵义更广些,包含了平稳,更多地是稳定。具体地说,包括四个方面的“稳”:一是保持宏观经济政策基本稳定;二是保持经济平稳较快发展;三是保持物价总水平基本稳定;四是保持社会大局稳定。其中一、二两条前面已谈过。第三条保持物价稳定,依然是宏观调控的重要任务。今年物价涨幅较大,7月份同比上涨6.5%,是近两年来的新高,经过政府有力度的调控措施,物价过快上涨势头得到一定程度抑制,后几个月逐月缓慢回落。明年的物价涨幅会低于今年,降到5%以下,但仍会在4%以上运行,宏观调控不能掉以轻心。第四条保持社会大局稳定,稳定是改革发展的保证。国外许多国家近年来发生动乱和战乱,美国也发生了广大群众“进军华尔街”,英国也发生了两百多万员工罢工事件,都会在西方经济复苏缓慢、债务危机深化的困境中雪上加霜。我国经济快速发展,与社会大局稳定是分不开的。但实现持久稳定,就要强调社会主义公平正义,实现分配公平,走共同富裕道路,适时解决新出现的各种社会矛盾。
稳中求进的“进”是指什么?包括三条:一是在转变经济发展方式上取得新进展;二是在改革开放上取得新突破;三是在改善民生上取得新成效。
五、2012年经济工作的主要任务。
中央经济工作会议提出了五项任务:一是继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展。特别要把握解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,有效防范经济运行中潜在的风险。二是坚持不懈,抓好“三农”工作,加大强农惠农富农政策力度,努力促进农业增产、农民增收、农村发展。深入推进社会主义新农村建设。三是加快经济结构调整,促进经济自主协调发展。提出了四个着力推进。首先,着力推进国内消费需求。要“拓宽和开发消费领域,促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费”。将扩大国内消费需求的概念拓宽于物质消费需求之外,重视加入文化、精神、服务的需求,并将此作为调整经济结构的内容。要坚决打击商业欺诈、制假售假行为,让广大群众放心消费。其次,是着力推进产业结构优化升级。复次,是着力加强节能减排工作。最后,是着力推进区域协调发展。四是深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平。五是大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。再次强调民生问题,其具体内容转向教育、就业、社会保障、救助措施、住房、医疗、安全等问题。
2012年经济工作的各方面内容,概括为“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”六句“三字经”。会议要求将这六个方面更好地结合起来。