垄断领域，往往也与政府部门有千丝万缕的联系，而与政府部门打交道，成为很多民营企业家发愁的事。山东一位从事家具制作的企业主说：“有时候想找某些政府部门办事，等前伺后、毕恭毕敬，结果还未必能办成。”业内人士认为，真心实意地鼓励民间资本进入垄断行业和公共事业投资，政府就必须增强服务意识，降低民营企业的办事成本。否则，无论开放多少有吸引力的领域，民间资本也不敢大规模进入。

　　博益(天津)气动技术研究所有限公司负责人认为，破垄断，关键还要有细则可依。例如，国务院曾发布进一步鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”，明确提出要鼓励民间资本参与电信建设，允许民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。但是，民间资本的参股比例能达到多少？参股后有没有话语权？有没有具体的时间表？这些问题都语焉不详，需要进一步制定细则。

　　为实体经济开辟新空间，还需要创新激励机制、推动产业升级。博纳艾杰尔科技公司负责人认为，在全球制造业分工中，中国企业大多处于产业链中低端，出口产品大多是低附加值的劳动密集型产品，依靠低价格在国际市场竞争。发展实体经济，必须加速推动技术创新，着力提高产品的科技含量和附加值。但是，大多数民企的技术创新能力比较有限，转型升级的成本较高，亟待政府予以支持。

　　技术创新不仅需要资金支持，更需要体制激励、市场化激励，而不是政府直接干预。当前，全球制造业的技术创新和设备更新都与政府标准的引导相关，如节能减排标准带动设备更新改造、建筑材料改进等。因此，政府应加强激励性制度设计，建立更科学的标准体系，推动企业淘汰落后产能、实现产业升级，在新的领域大展拳脚。

　　遏制投机炒作，营造实业致富的环境

　　从炒股、炒楼到炒古玩、炒邮票，甚至炒大蒜、炒绿豆，一个“炒”字让无数人为之疯狂。束庆年认为，资本都是逐利的。如果虚拟经济利润长期居高不下，资金必然更乐意“归顺”。要让人们真正安心做实业，光靠劝说远远不够，必须坚决遏制投机炒作行为，让虚拟经济利润回归合理水平，引导社会资本更多投向实体经济。这是让干实业的人感觉有奔头、树立实业致富理念的基本前提。

　　其中，遏制楼市投机炒作至关重要。房地产行业存在的暴利使社会各路资金如蚁附膻，不仅造成房价虚高、民怨沸腾，更令实体经济发展受损。如今，楼市调控初见成效，但业内人士认为，当前楼市价格整体依然处于高位，并存在继续上涨压力。今后要继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归；还要规范房地产市场的运行机制，在土地出让金的使用、保障性住房的建设和销售等方面建立更规范的制度。

　　近年来，A股市场发展迅速，却在一定程度上成为企业圈钱致富的工具，普通投资者难以从中受益。大量实体资本转向股市从事投机交易，牟取暴利，破坏证券市场正常秩序；一些上市公司也直接扮演投机者角色，不把从股市融到的资金投入生产，反而炒作各种资产。专家建议，中国股市应当以上市公司分红为主轴开展新一轮制度改革，使股票市场从“股民互搏”变成真正的投资市场；更要深化新股发行制度市场化改革，抓紧完善发行、退市制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。

　　去年，江浙地区不断传来民企因资金链断裂而破产清算的消息，引起全社会高度关注。究其原因，除了外部环境趋紧、自身经营不善之外，银行等金融机构的支持不足更是重要因素，这直接导致当地民间借贷行为泛滥。一些原本从事实体经济的企业大举进军民间借贷市场，成立担保公司、放高利贷等。在浙江、安徽等民间资本聚集的地区可以看到，许多写字楼都存在大量冠以“投资担保公司”、“投资咨询公司”等名义的机构，有不少都在做着“高息揽储、高利放贷”的生意。

　　资本之所以进入民间借贷市场投机炒作，根子是现有金融体制难以满足企业融资需求。中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰认为，大力发展非国有金融机构势在必行。要进一步降低市场准入门槛，放宽对设立小型金融机构的限制，成立更多的小额贷款公司、小额担保公司。不仅如此，由于利率尚未市场化，银行业普遍存在高利润，例如当前银行业人均净利润是规模以上工业企业的12倍，这严重挤压了实体经济的获利空间。应当稳步推进利率市场化改革，改变银行存贷款利差过大的问题。

　　除了楼市、股市、借贷市场，农产品、古玩、字画等领域也常现投机炒作行为，干扰正常的市场经营秩序，助长了部分居民幻想“一夜暴富”的心理。解决这些问题，还有赖于政府部门建立健全规章制度，切实加强对市场交易的监测和监管。