净月街道位于净月开发区北部，幅员52.7平方公里，区域常驻人口18.4万，作为长春市面积最大的街道，街域内聚集了吉林省最大的高校群落、长春市最靓的生态资源、净月区最好的商贸业态。

　　但对非公党建而言，净月街道并没有什么先天优势，不但主观上存在“四不清”：一是对辖区内有多少非公企业不清；二是对非公企业有多少党员不清；三是对非公企业有多少愿意成立党支部不清；四是非公企业真正需求什么不清。而且客观上存在非公企业主党建认识难到位，企业流动党员难管理，企业党组织作用难发挥。再加上我们的工作人员少、可参照的现成模式少、可利用的硬件资源少，不少同志有“畏难”和“厌战”情绪。

　　针对这种情况，班子召开碰头会，统一思想，迎难而上，认为非公党建不但要抓，还要抓好，而且我们有条件抓好。因为我们赶上了基层组织建设年及党和国家全面推进非公党建的“黄金发展期”，这一“天时”；得到了开发区党工委及党工委刘金生书记的大力支持并多次现场办公，精心指导，营造了极好的工作环境，这一“地利”；有一个团结干事的班子，坚强有力的团队这一“人和”。

　　在具体工作上，我们把整个组建过程分成四步，做好预案，灵活施策，完成了60天内组建109家非公党组织的“硬任务”，达到了预期目的。

　　一、用好“三选法”，全面筛选“摸实情”。针对“四不清”的基本情况，我们决定在全街范围内开展一次“大排查”，具体办法就是到工商、税务和安全、消防等部门，将所有企业的“工商注册表”“纳税信息表”“安全生产登记表”三张“单子”调出来，然后按照注册资本、年度产值、纳税能力以及职工人数等基本信息，将全区工商税务登记在册的476户企业“大排行”“拉大榜”，按属地化分到13个社区,逐步进行科学选定：

　　首先是“初选定实”。按照“抓实放虚”的原则，通过部门咨询、电话查询和登门调查的方法，对那些经营不是很稳定的“五小行业” (即小餐馆、小发廊、小旅店、小网吧、小歌厅)暂不考虑；对企业办公场所、主营业务和员工都不在净月的挂靠企业暂不考虑；对10人以下没有党员且注册地点为一居民楼的小公司暂不考虑。确保真心实意地搞组建，而不是为了“凑数”“应景”。经过初步筛选，确定200家企业作为开展非公党建的目标企业。

　　其次是“遴选定向”。按照“抓大放小”的原则，确定“双百双十”方针，即将注册资本在100万元以上，年产值在100万元以上，年纳税额在10万元以上，同时企业人数在10人以上的非公企业单独排列出来;确定“党员优先”方针,对规模上没达到要求,但在调查中企业主动登记有党员的单独排列出来,经过定向选择,确定140户企业作为重点发展对象。

　　最后是“补选定砣”。按照“抓多放少”的原则，针对476户企业中经过第一轮筛选后剩余的270余家企业，将那些从业人员多、民生关联度高、社会影响面大的非公企业“兜上来”，因为这些企业虽然产值、纳税等“硬指标”可能不大，但是与老百姓生活更加贴近，如果能在这样的企业中成立党组织，实际辐射面和影响力会加倍放大。同时也将那些人数不足8人但积极性高的企业“框进来”。经过这一轮的“拾遗补缺”，我们又筛选出30家企业作为重点，最终确定了170家企业作为非公党建对象。

　　二、用足“四会法”，真情实意“解心结”。针对重点选定的170户目标企业，我们做了一个简单调研，发现情况很不乐观。有70%企业“态度不明确”、20%企业表示“在考虑中”，只有10%的企业“明确表示想组建”。经过分析，我们认为这些企业都是对街道有很大贡献的行业精英，之所以会有态度上的差异，主要在于我们的工作还没有做到位。为此，我们采取了四种办法，主动出击，力求实效。

　　一是全街培训，上门邀会。俗话说“人怕见面”。只要坐下来，面对面地谈，就没有解决不了的问题。基于这样的考虑，我们果断摒弃了电话下达、书面送达的传统方法，首先街道党工委书记亲自对机关科级干部、社区书记和党组织专干进行专题培训，由这些人每2人一组，拿着请柬下到各自社区的企业中，挨家挨户向驻区企业的董事长和总经理发邀请，一次见不到，就等第二次、第三次,目的就是街道连续三天召开同样内容的座谈会，必须确保企业一把手任选一天参会。精诚所至，金石为开,经过10天的集中邀会，全街13个社区共有119家企业的董事长和总经理明确答应参会(不包含27家物业企业)。

　　二是集中见面，开门办会。从5月16日到19日，我们利用4天时间连续开了5个会。前3个是非公企业座谈会，第4个是全街物业管理现场会，共有27家物业企业参加。第5个是企业沙龙会，专门针对前3个座谈会没参加,纳税10万元以上的企业,由国、地税牵头,街道承办，目的是为了引起企业“一把手”的重视。通过这五个会议，共有130家非公企业参会。每个会都由街道党工委书记亲自出面主讲，采取了“先谈感情、再谈事情”的办法，重点向企业传达两方面的重要信息：第一就是街道真心实意想帮助企业。我们列举了十个方面的帮扶内容，主要包括生产、合作、用工、宣传、融资贷款和子女就学等方面。为了表达我们的服务诚意，工商、税务、消防、安全生产等部门的负责同志全程参会、现场办公，让企业心悦诚服。第二就是街道真心实意想帮助企业成立非公党组织。在会上，我们反复向企业强调这样一个观点：企业想做大做强，起决定作用的不是职工劳动强度的大小，而是人心的统一，队伍的稳定。给员工一个施展个人才华的平台，员工有了归属感，才能爱企如家。非公企业成立党支部，也就纳入了街道党工委系统内，我们对企业才能帮得顺、帮得好、帮得长久。“话是开心锁”，经过四天五会的反复恳谈，大部分企业打开了心结，消除了顾虑，纷纷表示愿意建立党组织，组建工作进展顺利。

　　三是班子分工，登门拜会。座谈一结束，我们就趁热打铁，针对一把手没来参会的企业，针对需挖掘口袋党员的企业，针对明确表态不成立支部的企业，采取“书记把总、对口负责”的办法，六名班子成员全部出动，每个成员负责10多户企业，利用一周的时间主动登门拜访董事长和总经理，郑重传达街道真诚帮助企业的想法，同时向他们灌输成立非公党组织的必要性、可行性和一些具体做法。通过登门拜访，我们和企业负责人建立了感情，争取到企业主对党建工作的理解和支持，为下一步开展工作创造了条件，初步实现共建双赢的目标。

　　四是书记出马，多方赴会。针对个别企业一直都见不到企业出资人的情况，街道党工委书记亲自出面，动用各方资源，采取多种办法，以诚感人。首先是找代表。我们在方大制衣创始人狄国方董事长的引荐下，顺利拜访了霞光纺织、利源彩印等多家企业总经理，不仅顺利成立党组织，利源彩印还主动为社区捐献1000本图书。其次是找渊源。天庭物业师大分部100多人，同为省青联委员的天庭物业总经理于方明在得知街道开展非公党建工作时，非常支持并积极配合组建党支部；在走访北特电缆时，在交流中得知企业老总是大学校友，一下子就拉近了彼此的距离，顺利促成非公党支部的组建。三是找职能部门。我们通过开发区管委会招商、建设、国土、收储和行政执法、工商、税务、消防等职能部门的引荐，顺利见到了相关企业一把手，得到了他们理解和支持。

　　通过反复会面、深入接触，达到了三个效果：一是摸清了底数。在这170家目标企业中，有3名以上党员的企业82家，有2个以及2个以下党员并愿意组建支部的企业27家，此外，我们还初步掌握了全街其他企业对党建的意见和基本情况，为下一步工作开展奠定了坚实基础。二是获得了支持。万华府商务宾馆总经理主动将宾馆会议室腾出来，作为党员服务中心的活动室；中盛装饰装潢公司经理本身是一名党员，不仅明确表示愿意成立党支部，还想通过街道这个平台开展捐资助学，回报社会；宝成伟业、良园印业、森林包装等非公企业主动表示要成立党支部，对以后街道开展的党建活动表示愿意出人出力。三是增强了信心。这信心不仅来自于一个个原来不同意组建的企业逐渐改变态度，更在于我们第一次真切地感受到了，那些平时被有意无意忽略的非公企业对于党建的真情、热情和激情。在走访中，有些已经成立党支部的民营企业向我们现身说法，春源木业作为出口型企业深有感触，正是因为有了党组织，企业的凝聚力才格外强大，在2008年全球金融危机企业最困难的时候，每月仅给员工200元工资，依然能拥有一支不离不弃不散的员工队伍。还有一些非党员的企业负责人向我们表示渴望加入党组织。

　　三、用活“五员法”，分门别类“聚党员”。无论采取单独组建、参与组建、派出组建党支部，党员都是非公党建的主体。在摸底中我们发现：党员人数不足是影响非公党建成效的一个重要制约因素。我们经过研究，决定采取五种办法，有效破解党员人数不足的问题：

　　一是立足企业“找党员”。在经过初步接触，我们的想法得到非公企业充分认可之后，我们得以进入企业内部，通过查档案、做动员、个别谈，仅仅在一个星期之内，就在23家企业中挖掘出了26名“口袋党员”，使这些企业具备了建立党支部的条件。

　　二是面向社会“送党员”。对于那些目前没有党员，但是又有建立党组织意愿的非公企业，由于现在发展党员来不及，我们在综合各方面条件后，决定以“企业招工”的形式，通过设在长春信息港的就业平台，向全社会发布用工信息，将那些素质高、有技术的党员优先输送给企业。按照这种办法，我们为净月电器等8家企业输送了11名优秀党员。

　　三是精挑细选“派党员”。对于那些党员人数不够3人的企业，我们在充分征求企业意见后，从街道内外精心选择了开发区的局处长、驻街道的工商、税务等职能部门负责人，退休老处长、社区书记、区下派到社区的副书记、社区党组织专职委员等六类人，以党建指导员的身份进入企业，引导开展党建工作。截至目前，已经有20余名党建指导员入驻企业，成为非公党建的“孵化器”和“引路人”。

　　四是排忧解难“留党员”。在想千方、设百计扩大非公企业党员来源的同时，我们还借助开发区党工委开展“三帮扶”的有利平台，开展对非公企业困难党员的专项帮扶工作。在七一党的生日到来之前，我们先后对全街非公企业的13名困难党员进行了结对帮扶，代表党组织为他们送去了一份贴心的温暖，有效地稳定了现有非公企业党员队伍，确保现有党员队伍一个也不流失。

　　五是立足长远“育党员”。非公党建发展的根本之道，还在于企业自身能够培养属于自己的党员队伍，让员工有一种归属感。我们为企业专门制定了党员发展规划，成立企业团支部，把优秀青年员工选为团支部书记，对团书记进行重点培养，党团共建发展党员，形成党团组织合力推进非公企业健康可持续发展的良好态势。通过打造一支企业“本土化”党员队伍，使非公党建真正获得活力之源。

　　四、用实“六建法”，文化为魂“重规范”。非公党组织在成立之初，通常会面临着场地缺失、经费不足、设备匮乏的问题，深入分析这种情况，我们得出的结论是：问题的表象是“经济”，根子还出在“文化”上。非公党建如果缺失了文化这个灵魂，势必不能走得长远、存得长久、发展得昌盛。根据上面分析，我们紧紧围绕区域党建文化培育这个核心，多方运作，累计筹措非公党建资金40万元，大力开展以“六建六送”为核心内容的文化助力工程，在软硬件两个方面，对非公企业党组织“扶上马、送一程”。

　　一是建一个数字平台，送一个理念。以“和谐新净月，心中涵万家”为核心理念，打造党建数字化网络新平台。在净月街道门户网站上建立非公党建网，展示所有非公党支部的企业形象，为企业支部提供合作、交流、宣传的平台，使企业党员时刻感受到党组织的存在。

　　二是建一个活动场所，送一块牌子。帮助净月电器等13家非公企业建立了标准化的党员服务中心，及时解决了非公党组织活动无场地的问题。同时由街道出资为每个党支部做一套标牌，做到挂牌办公、名正言顺。

　　三是建一个宣传阵地，送一面党旗。帮助非公党支部建立党建宣传角、党建展示板，列出街道和企业全年的活动计划。同时送一面党旗，让非公党组织活动有形象、有抓手、有目标。

　　四是建一个党建微博，送一套图书。以街道党工委书记为博主，建立名为“红基工程”非公党建微博，开辟“党建大家谈”、“红色直通车”等栏目，让全街非公党员有一片属于自己的网上议政“新天地”。同时送书送报，在各企业建立书报阅读角，为非公党员提供精神食粮。

　　五是建一个党员地图，送一张IC卡。根据全街367名党员的分布情况，建一个全街非公有制企业党员地图，全景式、立体化展示全街党建工作新成果。非公企业党员可利用IC卡，免费到街道、社区、企业党员服务中心参加组织生活，IC卡随时记录学习、教育和培训情况，便于动态管理，实现党员活动一卡通。

　　六是建一套工作制度，送一笔经费。指导企业建立完善党组织工作规则、组织生活和发展党员等12项制度。同时对新组建的非公党组织一次性下拨2000元的活动经费，作为先期启动资金。切实解决“有人管事”“有钱办事”“有章理事”的问题。

　　经过努力，目前净月街道非公党建已经走上了蓬勃发展的“快车道”，我们在短短60天内，已经初步完成109家非公党支部组建工作，相当于每天就有2家非公党组织诞生，创造了非公党建的“净月模式”。

　　经过这段时间的工作，我和我的同事们付出了很多，也收获了很多，感触最深的是，做好非公党建必须要拥有“四心”：一是“一把手”要有一颗恒心。要由街道的“一把手”主动对接企业的“一把手”，用街道的“一把手”去感动、触动、带动非公企业的“一把手”，只有这样才能收到“1+1＞2”的效果，才能让非公党建在企业真正有地位、有前途、有希望。二是所有参与者要有一颗信心。无论是党工委班子成员、机关干部还是社区两委成员，只要投入到此项工作就要增强信心，有一股韧劲、有一股勤快劲，有一股百折不挠、不怕吃闭门羹、敢于面对冷脸、冷眼、冷言、冷语的劲头，才能把非公党建启动起来、运转下去。三是具体工作人员要抱定一颗责任心。所有投入到此项工作中的人员都要抱定一颗责任心，有了责任心，才能真正把非公党建当成事业来抓，有了责任心，才能用真心、用全心、收全功。

　　6月21日,百忙中我们在净月潭开展了“庆七一”健康徒步行暨净月街道非公企业党建联谊会，近百家企业总经理、支部书记200余人参会，场面之大，效果之好让我们忘却了一切辛苦，这是企业给我们最好的回报，最大的认同。四是对企业要有一颗真心。就是在与企业交流、走访的过程中，真心实意了解企业发展的难题，想法设法帮助企业解决困难，以一颗真挚之心赢得企业的理解和支持。

　　在今后一段时间里，我们将致力做好三方面的工作：

　　一是在街道层面全员抓党建。将街道12个社区党支部升格为社区党总支，选派街道班子成员到社区任第一书记，负责抓非公企业党建工作。街道和社区两委班子中的党员，每人培养1名企业预备党员或入党积极分子；街道每个部门要帮助组建2个非公企业党支部；将党建指导员队伍扩大到100名的规模，为非公党建再上新台阶创造组织保障。

　　二是在企业层面全面促发展。号召广大非公党组织和党员在企业中广泛开展“为企业发展献一计”、“五型五星”、“党员示范岗”创建活动，通过非公党组织自身卓有成效的积极努力，实现“有为有位”。

　　三是在社会层面全力做贡献。通过开展“赢在净月”固本强基工程、“幸福净月”创业兴业商街工程、“印象净月”文化街道建设工程，“民生净月”城乡结对扶贫工程，既达到了党的工作全覆盖,又让广大非公企业在参与社会、回报社会的过程中，做到名利双收，实现“内外兼顾”。

　　中共净月街道党工委书记  周敏