国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,研究确定促进外贸稳定增长的八项政策措施。
为支持发展对外贸易,会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》,确定了以下政策措施:
(一)加快出口退税进度,确保准确及时退税。
(二)扩大融资规模,降低融资成本,支持商业银行努力扩大对小微企业的贸易融资,增加对符合条件出口企业的贷款。
(三)扩大出口信用保险规模和覆盖面,特别注意发展对小微企业的信用保险。扩大短期险业务,支持中小企业开拓国际市场。认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排。
分析人士认为,此项政策特意提及要“特别注意发展对小微企业的信用保险”,是有针对性地“瞄准”了当前一些小微企业因惧怕市场风险而有单不敢接的现象。
(四)提高贸易便利化水平。简化审批手续,提高通关效率,降低通关成本。在保障有效监管的前提下,将属地申报、口岸验放的适用范围放宽至部分B类企业。进一步调减法定检验检疫目录。免收2012年四季度所有法定检验检疫物出入境检验检疫费,2013年起执行降低后的检验检疫收费标准。
分析人士认为,免收、降低检验检疫费,是外贸企业获得的一大“政策红包”。
(五)妥善应对贸易摩擦,维护我出口企业合法权益。依法实施进口贸易救济,保护国内产业安全。鼓励企业用好区域、次区域合作机制和已生效的自贸协定。
(六)积极扩大进口,重点增加进口先进技术设备、关键零部件以及与人民群众密切相关的生活用品,支持企业技术改造,促进贸易平衡。
(七)优化外贸国际市场布局,支持企业开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场。
(八)优化外贸国内区域布局,扩大中西部地区对外开放,推动边境省区发展对周边国家的经贸合作。会议要求各地区、各有关部门认真抓好政策落实,加强对外贸形势的监测研判,及时做好对企业的服务。
商务部及海关总署相关人士指出,从国务院出台的八条措施来看,每一条都对应了相应的部门,接下来细则及法规将会密集出台。
据了解,海关总署统计数据显示,8月份,我国进出口总值为3292.9亿美元,增长0.2%。其中,出口1779.8亿美元,增长2.7%;进口1513.1亿美元,下降2.6%。前8个月我国进出口总值24976.2亿美元,同比增长6.2%。全年进出口实现10%左右的增长目标变得日益艰难。
业内人士认为,在外贸不乐观的情况下,此时国务院出台的八项政策措施涵盖了外贸企业最关心的出口退税、出口信用保险、贸易融资等方面,如能尽快落实到位,将对下一步外贸发展起到提振作用。
东吴证券宏观分析师强琪菁认为,国务院此次出台的外贸政策着力点主要集中于降低出口企业成本上。上述出口退税、融资、信保、贸易便利化的措施都指向降低出口企业综合成本,尤其向小微企业倾斜。