中共无锡市委组织部

　　朱劲 松

　　近年来，我市根据中央和省、市委关于非公企业党建工作的总体要求，围绕“六化”，在强基础中求提升，创新中求突破，以党建引领非公企业科学发展，取得了显著成效，涌现了一批以红豆集团为代表的“党建强、发展强、社会形象好”的民营企业，使非公经济成为推进我市“第二个率先”的重要生力军。全市民营经济增加值占地区生产总值的比重达到63.7%，纳税占全市税收收入的比重超过50%，经济效益指标居全省第一，有24家企业进入全国民企500强，非公企业从业人员184.82万人。全市非公企业党组织7524个，党员68909人，省市区三级党代表301人。全市规模以上非公企业党组织动态组建率保持在100%，非公企业党组织组建率85%。

　　一、围绕总体布局系统化，在统筹规划中整体推进非公企业党建工作。一是加强调查研究。为进一步增强非公企业党建工作的针对性和实效性，年初，紧紧围绕非公企业党建的热点难点问题，在全市范围内组织开展了《100个非公企业党组织书记实证调查》等10个专题调研，并在下半年组织召开全市非公企业党建工作理论座谈会，为切实解决当前非公企业党建工作面临的主要问题和矛盾，大力推进非公企业党建工作提供决策参考。二是出台政策意见。在调查研究的基础上，根据全国全省非公党建工作会议精神，及时制订出台了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，明确以打造非公企业党组织创造力、凝聚力、战斗力工程为重点，全面提升非公企业党建工作科学化水平。三是整体部署推进。市委领导高度重视，把非公企业党建工作纳入基层组织建设总体布局，作为基层组织建设年活动重点任务和考核内容，列入常委会专题讨论，并于5月底召开了全市非公有制企业党建工作创新推进会，全面部署和推进非公企业党建工作。

　　二、围绕组织建设集约化，在夯实基础中提升非公企业党组织质量。一是提高党组织组建率。针对党员数量少，组织开展了“万名党员源头拓展行动”，采取五项措施，制订一项党员发展计划、组织一次非公企业党员情况排查、开展一次流动党员普查登记、举办一场党员招聘会、集中选派一批党建指导员，为在非公企业组建党组织、开展党的工作创造条件。组织开展了“万家非公企业党组织覆盖行动”，整体推进党组织组建工作，扩大党组织覆盖面， 2012年党组织组建率比上年同期增长13%，在年内非公企业党组织组建率达到90%以上。二是创新组织设置方式。突破党组织设置的条块界限，注重发挥各类资源优势，以开发园区、商贸楼宇、专业市场和城市综合体等非公企业集中地和聚集区为重点，采取区域化联动，集成式联建，特别是对大量不能单独组建党组织的非公企业，通过工业集中区统建、行业协会联建、商贸区共建、大型骨干企业帮建、村(社)扶建等多种方式创新组织设置，扩大党组织覆盖面。三是优化提升党组织质量。组织开展“分类定级，争先晋位”活动，通过摸问题、找差距、学先进，把分类定级作为非公企业党组织整改提高，创优升级的过程，在定位中比水平，比干劲，比业绩。目前，全市非公企业党组织先进占目前，全市非公企业党组织先进和一般占93.8%。

　　三、围绕队伍建设专业化，在选优训强中提升非公企业党务工作者能力素质。一是抓培训提素质。围绕打造“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的“双强”型非公企业党组织书记队伍，以三年一轮为周期，组织实施全市非公企业党组织书记培训计划，采取市、市(县)区、乡镇(街道)三级联动和分级培训的方式，大力开展党务工作者能力和专业素质培训。2011年全市就有5417名非公企业党务工作者参加集中培训。二是探索党务工作者择优选任新机制。今年，积极探索实施“社会化招聘、市场化选派、专业化培训、制度化激励”的专职党务工作者选任新机制。江苏宜兴经济开发区向社会公开招聘了15名专职党务工作者，派遣到相关企业担任党组织书记。开发区党工委、企业党组织对派遣的15名党组织书记进行双重管理考核，享受专职薪金。基础底薪5万元由企业发放，年终考核后，由开发区党工委按五星等级，发放效益薪酬，一级一万，为党务工作者提供有效激励保障。三是多渠道充实党建指导员队伍建设。打破条线分割，从工商、税务、工商联、民政等条线部门中选任一批党建工作指导员，到没有党员的企业开展党的工作，帮助有党员的企业建立党组织，指导新建党组织建章立制，开展活动。目前，全市已经建立了一支6651人组成的专兼职党建工作指导员队伍。

　　四、围绕党建工作规范化，在创新突破中提升非公企业党建工作科学化水平。一是骨干企业开展党建标准化建设。在全市选择100家规模以上非公企业推广红豆党建标准化建设经验，进一步规范工作运行机制、规范活动阵地、规范组织生活制度，以规范化、标准化建设提升非公企业党建工作水平。二是开发园区探索党建规范化建设。围绕组织领导体制创新、党务干部专业化建设、党建资源整合优化等重点难点领域，进行探索实践，出台《全市开发园区党建工作规范化建设实施意见》，使全市非公企业党建科学化水平跃上一个新台阶。三是活动阵地体系化建设。按照“六有”标准，开展非公企业党组织活动阵地建设，为党组织和党员提供个性化、多元化服务。目前，全市建有园区党员综合服务中心64个，党员活动室5345个，党群工作站数1972个，基本形成了以室、站、中心为骨干的多层级多功能非公企业党组织活动保障体系。

　　五、围绕创先争优岗位化，在服务群众服务企业发展中发挥积极作用。一是注重岗位服务贡献。按照“关键岗位有党员、示范带头有党员、构建和谐有党员”的要求，组织广大党员职工群众开展集中承诺、技术练兵、评比表彰、结对帮扶等活动，发动党员在岗位上建功立业，创造一流佳绩，推动企业又好又快发展。二是注重岗位人才荐优。组织开展“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成党员;把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层”为主要内容的“双培双推”活动，3年内培养5000名“党员职工拔尖人才”。三是注重岗位权益保障。大力开展企业“关爱职工，共创和谐”活动，推进职工代表大会制度、集体合同和工资协商制度建设，维护好职工群众的合法权益。全市已建职代会制度的企业3.3万家，占非公企业总数98%，工资集体协商企业达3.34万家。蠡园经济开发区被命名为全国模范劳动关系和谐企业和园区，法尔胜泓昇集团、俊知公司等11家非公企业被评为江苏省模范劳动关系。

　　六、围绕党建资源一体化，在整合力量中为非公企业党建提供有力组织保障。一是建立一体化领导管理体系。我市建立了市、市(县)区、镇(街道)三级“两新”组织党工委，作为全市非公企业党建工作的专门领导机构。各市、(县)区“两新”党工委为加强对非公企业的组织领导，对所属区域的部分大型骨干企业、重点企业实行双重管理。目前，全市共有152家企业实行了双重管理，有力地保障了企业党建工作成效。二是建立党群一体化共建体系。深入开展党建带工建“四统筹一创争”活动(组织统筹覆盖、人员统筹配置、活动统筹安排、保障统筹落实，创建基层党组织、模范职工之家、争做优秀共产党员、文明职工)和党建带团建“三结对一创争”活动(党团组织结对、党团组织负责人结对、党团员结对，创建先进基层党组织、团组织，争做优秀共产党员、共青团)，形成了党群工作“组织对接，目标同向，资源共享，活动联办”的一体化新模式，为非公企业党建提供了有力支持。三是建立一体化信息体系。通过网络优势开展党建工作。建立了全市非公企业党建工作网，通过开设网上党校、网上论坛、党建微博、党建QQ群等信息平台建设，推动了市、市(县)区、镇(街道)、村(社区)非公企业党建工作信息共享一体化、服务功能多元化。