二、以提供便利工作条件激活党组织的创新活力

　　党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。推动非公企业党建工作，关键在于发挥党组织在企业中的政治引领作用和在职工中的政治核心作用。由于非公企业的特殊形态，非公企业党组织有效发挥作用缺乏必要的平台和资源。基于这种现实，我们把改善非公企业党组织工作条件作为提供优质高效服务的工作着力点，建立健全人才队伍、活动阵地、经费保障机制，形成了“三三四”的非公企业党建工作保障体系。

　　一是全面建设三支队伍。依托现有非公企业党建工作格局，建立区委书记项目推动、组织部门牵头抓总、非公企业党工委协调指导、区直属机关职能部门和街道党工委具体配合、专职党务工作者和社区党建工作指导员重点攻关的非公企业党建工作推进机制，形成上下联动、横向协同的管理骨干队伍。依托现有各类党务工作者队伍，选聘专兼职结合的党建工作指导员和联络员，打造开展非公企业党建工作的指导工作队伍，即由非公有制企业从事党务工作的人员和面向社会公开招聘的人员组成专职党务工作者队伍，专门负责非公有制企业党建日常工作；由区级部门选派党建工作指导员(联络员)组成兼职党建工作者队伍，负责“一对一”指导区非公有制企业党建工作；探索发挥离退休干部作用的方法和途径，聘请离退休老同志担任非公有制企业党建工作指导员，加强对非公有制企业党建工作的指导。坚持“严格准入条件，严格教育培训，严格加强管理”的原则，着力建强一支以党组织书记为重点的非公企业党务工作者队伍，建立党组织书记示范培训、任职培训和普遍轮训制度，定期举办党组织书记培训班，着力提升党务工作者的综合素质和党建工作水平。

　　二是整合三种党建资源。以区域化党建为基础，构建区域联合、功能互补的帮扶共建、联合活动、阵地共享的党建资源，为非公企业特别是规模以下的中小微企业党组织活动提供各种便利。发挥街道(机关)党组织、村(社区)党组织、驻区单位(重点企业)党组织资源多、党建工作基础好的优势，建立机关、村(社区)党组织与非公企业党组织互帮互助工作机制，统筹利用街道、村(社区)、居民小区和驻区单位(重点企业)的办公场所、会议场所、活动场所等，打造区域内党组织共享共用的学习阵地、教育阵地、宣传阵地、活动阵地，保障非公企业党组织和党员就近就便开展活动。为非公企业党组织书记配备“党务工作包”(简称“一包通”)，工作包有18件物品，包括定期更新的党务书籍、党务工作指引、党旗、党徽、党员宣誓的迷你音箱等物品。党支部书记到非公企业中进行党组织活动时，所有的物品都能从“一包通”中找到，大大方便开展党组织活动。

　　三是四个渠道保障经费。建立稳定的经费保障制度，是加强非公企业党建工作的内在要求。在实际工作中，我们探索建立“财政拨、党费补、街道扶、企业助”的非公有制企业党建工作经费保障体系，加大对非公有制企业党建工作投入力度，由区财政每年安排200万元，用于非公企业党员活动经费、党组织书记工作补贴、规范化建设、阵地建设、示范点培育等工作；加大对非公企业党费补助返还力度，非公企业党员交纳的党费，按要求全部逐级返还，每年从留存党费中下拨一定活动经费，对非公企业党组织开展活动等进行扶持；各有关党委、党工委和主管部门加大扶助力度，保障非公企业党组织的党建工作经费；非公企业业主(经营管理者)或法人代表应为党组织开展活动提供一定的活动经费和活动场所，确保党组织有人管事、有场所议事、有钱办事。

　　通过健全非公企业党建工作保障体系，极大地解决了非公企业党组织开展工作的实际困难，激发了非公企业党组织的创新活力。希力电子党支部党员通过“党员议事会”，提出企业发展合理化建议165条，其中有135条得到公司决策层采纳。广州国研机械设备有限公司党支部与公司工会一起，创造性推行员工工资调整机制，由个体协商向集体集中协商转变，确保了劳动关系和谐，该经验在中央电视台新闻频道“新闻1+1”节目以《工人工资到底怎么才能涨？》为题进行正面报道。