浙江省委常委、组织部长 蔡 奇

　　在全党上下深入学习宣传贯彻党的十八大精神之际，全国非公企业党建论坛在宁波隆重召开，这是非公企业党建工作战线相互交流、推进工作的一次盛会。首先，我代表全国党建研究会非公专委会和浙江省委组织部，对参加论坛的各位领导、专家和嘉宾，表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！

　　会前，我看了一下花名册，全国各地很多知名的企业家、企业党组织的负责人都赶来参加这次论坛，确实是一次难得的交流、探讨、推动工作的机会。我们来参加这个论坛只是一个缩影，全国各地非公有制企业党建工作的面貌不仅仅是在党建强，而且发展也强，这么多企业家能够参加这个论坛，也说明我们党建工作已经形成氛围，我们上一次论坛是在人民大会堂，评选了“双强百佳”，这一次是在宁波，有这么多的企业家、专家来参加，我们设想每年都搞一次高峰论坛，力图让论坛成为我们非公党务工作者自己的一个平台，它既是交流，也是推动工作的平台。改革开放以来，顺应非公经济的蓬勃发展，在中央和中组部的正确领导下，历届浙江省委解放思想、与时俱进，积极探索、大胆实践，不断推动非公企业党建工作创新发展。特别是去年全面成立“两新”工委以来，我省各级党组织将非公企业党建工作摆在更加突出的位置来抓，坚持围绕打造基层服务型党组织，以“双强争先”活动为总载体，积极探索实质发挥作用的有效方法和途径，为我省加快推进物质富裕精神富有现代化浙江建设提供了坚强的组织保证。

　　浙江省委组织部作为全国党建研究会非公专委会主任委员单位，一直以来，在坚持探索创新的同时，十分注重认真总结和深入研究。回顾这些年的创新实践和研究思考，我们深刻认识到：党组织实质作用发挥，是推动非公企业健康发展的必要前提，是构建中国特色现代企业制度的本质要求，是非公企业党建工作的生命力所在。面对新的形势和任务，我们更要抓住机遇、乘势而上，以推动实质作用发挥为着力点，进一步提升非公企业党建工作整体水平。

　　一、深入学习宣传贯彻党的十八大精神，抓出源动力。追寻浙江非公经济的发展历程，非公企业能够异军突起、迅猛发展，靠的是企业家艰苦创业、奋力拼搏，靠的是职工群众辛勤劳动、智慧创造，更为重要的是党的改革开放政策为我们提供了难得的机遇和条件。因此，企业要实现长远发展，必须准确把握党的路线方针政策，熟悉国家政策法规，了解上级决策部署，确保正确政治方向。党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，特别是提出加快完善社会主义市场经济体制的新任务，强调要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，并明确提出要“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度”。广大非公企业党组织要深入学习宣传贯彻党的十八大精神，这个在十八大报告，包括党章征求意见的时候，当时提出这个意见：能不能把非公有制企业党组织的“两个作用”写到党章里去，但是后来我们知道，党章还是维持原来的提法，但是并不意味着“两个作用”就不提了。我们的理解是，因为当时这个文件只是试行，党章修改的原则总的就是可改可不改的就不改了，它一定要经过相当时间的实践证明，成熟的、形成共识的、没有争议的。所以我们在学习十八大精神有关论述的时候，一定要结合中办非公制企业党建工作意见，一起来抓好学习贯彻。也就是近平同志还是常委的时候说过，“两个覆盖”，就是组织覆盖和工作覆盖，“两个作用”，就是政治核心作用和政治引领作用，“两支队伍”，就是党务工作者队伍和出资人队伍。所以我们还是要把这三个“两”抓好。组织党员职工和出资人、经营管理层认真研读党的十八大文件和报告，自觉落实到生产经营管理活动全过程，将党的政策优势转化为企业发展的决策优势、机遇优势。

　　二、紧扣企业生产经营中心任务，抓出生产力。这个企业家都知道，我们也一再要求不能把党建工作搞成“两张皮”，就党建抓党建，企业首先不欢迎，因为我们面对的企业是市场为主体的非公有制企业，跟国有企业明显不同，我们的党建工作一定要争取得到出资人的支持，而且我们党建工作的出发点和落脚点也是为了促进企业的发展，所以一定要找准结合点，这点很重要。党建强、发展强，一个是党建不强，那么企业的发展哪怕一时快，最终一系列问题还是解决不了，所以党建要强，党建强要体现在发展强上，同样的发展强的企业可能存在着党建不强的问题，所以两个强之间是互为因果的。从当前来看，就是要做好战略支撑，包括不是企业负责人的党组织书记参加企业管理层的重要会议、党员议事会议等，建立一个互动的机制，否则很多企业一旦出现什么事了，党组织负责人是一般的职工担任，根本不知情，也就很难发挥作用，所以一定要有个互动机制。非公企业党组织要发挥实质作用，必须从企业特点和规律出发，找准党建工作与生产经营中心任务的结合点。做强战略支撑，坚持和完善党组织与企业管理层共同学习、党组织书记参加或列席企业管理层重要会议、党员议事会等制度，建立健全党组织与经营管理层互动机制，帮助企业制定科学发展规划，引导企业走创新驱动、转型发展之路。第二个是融入经营管理，紧紧围绕企业生产经营目标，制订党组织工作计划，完善党组织和党员“一句话承诺”、定期考评制度，推行党员示范岗和闪光言行展评等做法，引导广大党员立足岗位发挥先锋模范作用，充分发挥党组织在日常工作中的战斗堡垒作用。第三是助推创新发展，建立健全创先争优长效机制，深入开展党员突击队、岗位竞赛、技能比武等活动，带领党员职工群众创新攻关、岗位争先，充分激发他们的创业创新激情和动力。