八是深刻认识和准确把握党自身改革的总要求。这就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。历史和现实都充分说明,领导改革的党自身必须进行改革。改革党的领导体制和工作机制,改进党的领导方式和执政方式,改革干部人事制度,改进对党员、干部的教育管理等等,其目的就是通过改革增强党的活力,提高党的凝聚力、创造力、战斗力,从而达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,更好地肩负起历史使命。当然这四个自我不是关起门来自己做,是要靠我们自身的努力,特别是要靠人民群众的监督和帮助来完成的,有了这种自觉和自信,任何艰难险阻和风险考验都无法阻挡党带领人民前进的步伐。
以上八点,是我对党的十八大报告关于加强党的建设总体上的认识和理解,是否妥当还请大家批评指正。
按照党的十八大精神,研究非公企业党的建设,推动非公企业党建工作上新水平,今天上午和今天下午,很多同志的发言,都讲得很好,我都很赞成,我认为要从四个方面努力。
一是对非公企业党建工作的认识要有新提高。非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。加强和改进非公企业党的建设工作,是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会科学发展的需要,是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要,是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的需要。党的十八大提出,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这是全面深化经济体制改革的一项重要任务和坚定不移的方针政策。非公企业党组织的第一项职责就是宣传贯彻党的路线方针政策。在非公有制经济领域深入学习宣传贯彻党的十八大精神,充分发挥党的政治优势和组织优势,对于于促进非公企业健康发展,具有十分重要的意义。很多企业,几位企业老总的发言,就充分说明了这个问题。还要看到,随着经济结构的调整,非公企业快速发展,无论是城镇就业岗位还是新增就业岗位,80%-90%都在非公企业。非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占到多数,现在看到,非公企业和个体工商户从业人员达到2亿,非公企业党组织和企业中的党员已有相当规模。据有关方面统计,全国非公有制单位有450多万名党员,党组织46万多个。浙江目前已建立非公企业党组织4.8万多个,覆盖了29.2万家非公企业。加强非公企业党的建设对于在非公经济领域增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,意义重大而深远。所以首先我们还是要在重要性上有所认识。
二是对非公企业党组织的功能定位要有新认识。今年上半年,中央办公厅下发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》,尽管这是一个试行意见,但是这是一个很重要的文件,对非公企业党建工作的许多重大问题作出了明确规定。文件首次明确非公企业党组织应当发挥“两个作用”,指出:“非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。”这个功能定位是在总结多年来非公有制经济健康发展和非公企业党建工作实践经验、广泛听取各方面意见的基础上,经过充分研究提出来的,凝聚了党内外包括非公经济代表人士的广泛共识。这个功能定位与其他领域的基层党组织有共同之点,也有不同之处。共同之点都是“战斗堡垒”。基层党组织发挥战斗堡垒作用,是从战争年代就沿用的。我们党在全国范围内执政以后,特别是改革开放以来,“战斗堡垒”的含义有了新的时代内容。我理解,这就是党的十七大、十八大报告提出的,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用。这十六个字是在新的历史条件下战斗堡垒作用的具体内容。不光是农村、企业、高校、机关、非公企业,所有基层党组织都要发挥战斗堡垒作用,都要发挥十六字作用。这里我也讲个小故事,我1980年到中央组织部工作,一直从事基层党建工作,改革开放以后,随着改革开放的深入,整个经济社会发生了巨大的变化,企业党的基层组织建设也遇到了很多问题,但是我们一直在讲,基层党组织发挥战斗堡垒作用,党员要发挥先锋模范作用,这一条不能变不能改,我一直思考的问题是,党员发挥先锋模范作用,这条话好理解,先锋就是你要走在前面,模范就是你要做得比别人好,这就是先锋模范作用。但是所有基层组织都要发挥战斗堡垒作用,怎么理解?战斗堡垒,这是战争年代用的词语,打仗才有战斗堡垒,你现在是搞建设,特别是搞市场经济,是改革开放,基层组织要战斗堡垒,而且所有基层组织都要成为战斗堡垒,这个词的意思是什么?当然我们也可以从党章中基层组织要履行的八项义务中去理解,怎么能简明扼要地把战斗堡垒说清楚?我是思考了多年,我在中组部工作的时候,到过很多地方,包括到企业,到农村,到高校,到机关,有一次,我记得大概是在上个世纪90年代,也可能是2000年左右,我记不太清,当时我还在中组部工作,我到上虞去调研街道社区党建工作,当时还不叫社区党建工作,叫街道社区党建工作,它当时这个工作做得不错。昨天我们去了一下宁波的大成社区,那个党建工作做得比当时不知道好多少。当时他一边讲,我就一边看墙上写的三句话,推动发展、服务群众、促进和谐。我说你讲了半天,其实就是这三句话,但是我建议你应该再加四个字,凝聚人心,要做群众的工作。你这党组织,不是群众组织,是政治组织,党组织要带领群众前进,所以做思想政治工作,做人的工作,是基层党组织非常重要的力量,所以我建议说把它改成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。而且我说这四条不仅仅是对街道社区党建的,所有的基层党组织建设,工厂企业的也好,农村的也好,机关的也好,说到底就做这四件事,这四句话,十六个字发挥好了,就叫战斗堡垒作用发挥好了,你八个具体义务记不住,把这个四句话做好,后来把这十六个字就写进了中央全会的文件,后来又把这十六个字写进了党代表报告,我印象中十七大报告、十八大报告中都有,我讲这个意思,就是我们中央的文件里写的东西都不是凭空而来的,也不是一些人坐在房子里就想想出来的,来源于实践,来源于群众,群众是真正的英雄,实践是最伟大的,所以到哪里调研我都讲你们要创新,要鼓励创新,鼓励实践,特别是要鼓励探索,现在基层组织党建工作新问题很多,很多东西你不能蛮力上,我们要通过实践的摸索,探索以后逐渐形成共识,然后再上文件,上报告。