二、努力破解规模以下企业覆盖难题

　　十八大报告强调，要加大非公经济组织党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，健全党的基层组织体系。目前，规模以上企业基本实现了组织覆盖，今后工作重点是规模以下特别是小微企业。(据党内统计，规模以下企业占企业总数的90%，建立党组织只有15.7%，所以我们要加强这方面的工作。)这些企业职工少、基本没有党员、生命周期短，许多都不具备建立党组织条件，也很难在短期内创造组建条件，这是难点所在。目前，各地主要通过建立联合党组织实现组织覆盖。但是，全国共有5.2万个非公企业联合党组织，覆盖的企业却达66.7万家，平均1个支部覆盖13家企业。这样的覆盖有效性不强。怎么破解这个难题？可以考虑从5个方面入手：一是整合部门力量。会同有关方面，整合党、政、群各方资源，共同研究推动工作。二是推动区域化党建。在各类园区、商务楼宇、专业市场等非公企业集聚区，建立区域性党组织，探索网格化管理模式。三是配强党组织书记。特别是内部没有合适人选的联合党组织，上级党组织要通过下派、组织选聘等多种途径选派好书记。四是群建服务党建。指导工会、共青团组织做好联系群众、推优入党等工作，充分发挥群团组织作用。五是依托社会组织。加强对社会组织的领导，通过社会组织开展党的活动，吸引非公企业党员职工参加，增强党组织凝聚力。

　　三、深入开展“双强六好”创建活动

　　十八大报告提出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设；以党的基层组织建设带动各类基层组织建设。这对非公企业党组织发挥“两个作用”提出了更高要求。就这些重要论述，我有3点体会：一是非公企业党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，就要通过服务群众、做群众工作来实现；二是非公企业党组织要在企业发展中发挥政治引领作用，就要通过党建工作，引领企业发展方向，促进企业健康发展；三是加强基层服务型党组织建设，就要把非公企业党组织建设成为服务职工、服务党员、服务企业、服务科学发展的坚强堡垒。为此，要以“双强六好”创建活动为载体，创新工作和活动方式，深入研究建设服务型党组织的深刻内涵，不断探索发挥非公企业党组织“两个作用”的有效途径，引导非公企业党组织充分发挥“两个作用”。同时，及时总结推广非公企业党组织工作法，形成规范化、制度化的工作机制，不断提高非公企业党建工作科学化水平。

　　四、探索加强外商投资企业党建工作

　　习近平同志在全国非公企业党建工作会议上指出，要注重分类指导，对民营、外资等不同规模、不同类型企业，坚持一把钥匙开一把锁，增强工作的针对性和实效性。外商投资企业在文化背景、价值理念、意识形态等方面，与土生土长的非公企业有所差异，对党建工作的认识程度、工作基础也有所不同。大家反映，外商投资企业党建工作难于民营企业，台资企业又难于其他外商投资企业。考虑到外商投资企业的特殊性，有必要对这一领域党建工作进行专门研究。今年，中组部启动了外商投资企业党建工作调研，在各省区市自行调研的基础上，又专门组成两个调研组到部分省区市实地深入调研。明年，还将继续开展这项调研，力争把情况摸清楚，把问题研究透，提出符合实际、行之有效的工作建议，适时部署推动这个领域党建工作。同时，要针对外方不了解党建工作，甚至存在误解等情况，加大引导力度，消除有关方面的认识误区和存在顾虑。我们在调研过程中了解到有些外商在不了解建党组织的目的和作用的时候，他们确实会有疑虑甚至抵触，需要我们地方组织部门做工作，他们了解了这个作用和目的以后，还是很支持建党组织的，特别是看到我们党组织发挥作用的时候，他对党组织开展工作会更支持。所以我们觉得对外商企业做好宣传工作是非常重要的。