声音

　　再造制度性红利

　　厉以宁(著名经济学家)：看衰中国的观点是没有理论依据的，优势来自创造，不断推进改革，可以创造新红利。改革就是破除枷锁。旧枷锁去掉了，新枷锁又来了，新枷锁就是审批制度太多。下一步，所谓制度红利，就是要减少审批，完全按照市场规则来做。

　　余南平(华东师范大学国际关系与发展研究院欧亚研究中心主任、教授、博导)：从制度经济学角度看，中国过去30多年已经比较充分地利用了传统增长要素里的三项即土地、劳动力与资本，但新的增长理论认为，至少还有两项红利要素在中国并未充分利用，一个是人力资源要素，一个是制度要素，且人力资源要素的充分发挥根本离不开制度要素。举例而言，如果没有市场制度再造，就没有效率、竞争、知识产权保护，人力资源在垄断和欺诈的市场环境下毫无价值，同样，没有国家基本福利保障体系制度再造，也不可能有国民长期稳定的消费预期。因此，中国改革需要新的制度性红利再造。

　　徐立凡(学者)：中国经济，还远没有发挥出制度红利。让制度红利代替人口红利，需要找准切入点勇于改革。所有改革，都是对于现有利益格局的触动。调整利益格局，需要“更大的政治勇气和智慧”。而归根到底，改革的目的是一个：经济应该为民众服务，而不是民众为经济服务。这正是我们期许于2013年的变化。

　　瞭望

　　我省今年改革重点

　　海洋经济：

　　认真实施浙江海洋经济发展示范区规划和试点工作方案，大力推进现代海洋产业和重要海岛开发保护，加快打造以宁波—舟山港为核心的国际大港。开展省级海洋经济发展试点，探索建立沿海市县海湾合作机制。

　　舟山群岛新区：

　　全面落实舟山群岛新区发展规划，组织实施三年行动计划，加快推进舟山港保税区等一批海洋经济重大项目建设，全面启动舟山群岛新区建设。

　　义乌试点：

　　组织实施义乌市国际贸易综合改革试点三年计划，着力在优化机构、拓展深度、提高效益上做文章，加快转变对外经济发展方式。加快义乌商贸服务业集聚区、境外经贸合作区、保税物流中心等平台建设，推动实体市场和虚拟市场融合发展。

　　温州金改：

　　组织实施温州金融综合改革试验区总体方案和实施细则，创新地方金融管理体制机制，着力解决“两多两难”问题。