创机制：增强党组织发挥作用内驱动力

　　机制创新是东莞非公企业党组织发展的重要保障。

　　东莞把组建工作与市、镇(街道)、村(社区)三级领导责任和班子量化考核挂钩，市委领导班子成员带头建立了规模以上非公企业组建党组织联系点。全市形成纵向由市镇“两新”组织工委、镇服务中心、村服务站、“两新”组织党组织，横向由外经办、民营办、村、社区组成的纵横交错的管理网络。

　　在班子建设上，去年7月，东莞出台《中共东莞市委关于加强“两新”组织党组织领导班子建设的实施意见》，扎实推进非公企业党组织“五有五好”班子建设。在非公企业党组织中全面实施公推直选，以优秀的“两新”组织党员高层管理人员、业务骨干为重点，选好配强党组织书记。同时，计划在非公企业中开展千名书记后备队伍培养工作。东莞把“两新”组织党组织班子成员纳入全市党员干部教育培训总体规划，仅去年就培训达3000人次。东莞还探索建立选派优秀党组织书记到党政机关、国有企事业单位挂职学习锻炼的机制。

　　非公企业党员流动性相对较大，在管理机制上，东莞按照“凡进必登，凡登必核，凡核必管”的思路，探索建立了“一证一卡一系统一中心(站)”“四个一”管理模式，通过完善动态管理机制，实现了无序流动党员的有序化管理。

　　东莞还建立完善党内关怀激励机制，激发非公企业党员的荣誉感、自豪感。在政治上提高地位。积极推荐优秀党务工作者和党员作为市镇(街道)两级党代会代表、人大代表和政协委员人选，给予任职多年的党务工作者颁发荣誉证书并定期组织慰问，优先推荐业绩突出的党务工作者和党员报考公务员。

　　经费支持是非公企业党组织开展活动的必要保障。东莞建立完善了以财政拨付为主渠道的“两新”组织党建工作经费保障机制。2012年起，市镇两级财政将“两新”组织党员每人每年活动经费、书记岗位津贴、党建工作指导员岗位补贴统一提升至400元；同时，进一步增加补贴项目，给予全职书记岗位津贴2500元/月/人，补助新建党组织启动经费5000元/个，切实满足党建工作的需要。仅此一项，去年市镇财政支出3000多万元。

　　东莞还在全市开展“四送四谈”活动，给非公企业党组织送政策、送经验、送经费、送资料。镇(街道)党委书记与业主、企业工委书记与企业党组织书记、企业党组织书记与党员、党员与群众开展谈心活动，面对面接触交流。

　　这一系列的做法巩固和扩大了非公企业党组织影响力和战斗力，为东莞实现高水平崛起提供了坚强有力的保障。