广州市天河区在开展“百日攻坚行动”和“百日扶元行动”中(简称“双百行动”)，通过创新非公企业党建工作推进机制、覆盖方式和工作载体，实现党在非公企业中的工作全覆盖，促进了区域经济的健康发展。开展活动以来，非公企业党组织覆盖率从37.71%提高到88.96%，覆盖了7328家企业；新归队和新发展党员7703名。

　　党政联动，创新推进机制

　　天河区非公企业数量多、基数大，共有非公企业8237家，在非公企业中从业的党员10970人。非公企业具有从业类型多样、外来人群集中、员工流动频繁的特点，抓好非公企业党建工作必须坚持党政联动，形成领导坚强有力、业主理解支持、党员能够接受的工作推动机制。

　　在“双百行动”中，全区建立健全了组织部门牵头抓总、非公企业党工委协调指导、区直属机关职能部门和街道党工委具体配合、专职党务工作者和社区党建工作指导员重点攻关的非公企业党建工作推进机制。

　　把非公企业党建作为基层党建的重要内容，落实到“三级联述联评联考”中，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

　　通过服务企业长远发展争取出资人的理解支持。各部门党委、街道党工委成员分片包企，全力服务企业，得到非公企业出资人对党建工作的理解和支持。

　　开展多种形式活动，使“口袋”党员和“隐性”党员重新亮明身份，找到党组织。仅通过开展“助力企业转型升级”党员就业招聘会，在南方人才市场就有2283名流动党员“归队”。

　　因地制宜，创新覆盖方式

　　非公企业管理体制多样化，从业人员结构复杂，组织自身变动较快，党的力量相对薄弱。如果按照传统的组织设置方式，往往难以实现党的工作的有效覆盖。

　　在“双百行动”中，天河区坚持因地制宜、因业施策、因企利导，采用“建”、“联”、“挂”三种方式加大非公企业党组织组建力度，有效地实现组织覆盖和工作覆盖。

　　坚持以单独组建为主，在规模以上的非公企业和具有3名以上正式党员的非公企业单独建立党组织，在符合条件的、规模以上的非公企业100%单独建立党组织。佳都国际、网易等多家知名企业均已建立起党组织。

　　积极探索创新组织设置模式，对不足3名党员的非公企业，按业务相近、地域相邻、方便工作的原则，建立联合党组织。天河科技园组建21个园区联合党支部。对于不便于纳入联合党组织管理、工作所在地较为分散的流动党员，就近挂靠在21个街道流动党员党支部，实行统一管理。

　　对尚不具备建立党组织条件或没有党员的非公企业，通过选派党建工作指导员开展党的工作，全区新建2470个工青妇等群众组织，实现党的工作全覆盖。

　　智慧党建，创新党建载体

　　非公企业党员参与组织活动积极性不高、党组织开展集中活动难度大，一直是影响非公企业党建工作质量的难点。

　　在“双百行动”中，天河区根据辖区高科技企业集中、党员员工学历高年龄轻的特点，依托中移动通讯南方研究基地、天河科技园等有条件的单位或地区，探索党建工作管理的信息化和网上党的组织生活，形成党建工作的“五通一网”(一机通、一包通、一屏通、一页通、一站通，最终实现一网通)。通过建设“智慧党建”，使党员群众接受党务服务“不打烊”、参加教育培训“不出门”、了解党史党情区情“不出村”。

　　与此同时，推行区域化大党建工作格局，鼓励非公企业参与所在街道党工委的党建联席会议，通过街道党工委的组织协调，为非公企业开展工作提供场地便利、社会管理信息，鼓励非公企业“白骨精”(白领、技术骨干、高级管理精英)参与居住地的社会管理服务和公益活动，立足实际发挥先锋模范作用。