山西省大同市天镇县全面贯彻落实中央和省、市关于实施非公有制经济组织党组织集中组建计划工作的精神，以基层组织建设年和非公企业党组织集中组建年为主线，坚持把非公企业党建列为基层党建工作的重中之重，围绕“有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓作用发挥”的工作思路，抓住重点，突破难点，对标找差，高点定位，全力突破，大力推进非公企业党建与企业生产经营共同发展,有力地推动了党组织覆盖和党的工作覆盖，着力构建非公党建工作新格局。

　　领导重视，建立健全“领导包联机制”，使非公党建组建工作“有根可依”。为了进一步做好非公党组织组建工作，经县委同意，县委组织部专门下文成立了由县四套班子党员领导干部包联非公有制经济组织党组织制度，对22个非公有制经济组织党支部进行县级领导包联；下发了《关于在全县实施非公有制经济组织党组织集中组建计划方案》和《关于建立天镇县非公有经济组织党建工作联系会议的通知》，对非公有制经济组织党组织集中组建工作进行了安排部署。县委常委、组织部长李润军多次到县非公有制经济组织工作委员会进行调研指导，还冒雨为新成立的2个非公有制党支部进行了揭牌暨“四赠四送”活动。

　　全员行动，建立健全“责任包干机制”，使非公党建组建工作“有责可清”。县工商局确定了4名专职从事非公有制经济组织党组织建设工作人员，其余工商部门的工作人员全部实行“一岗双责”。实行了领导包干，划组分片，责任到人，对非公有制经济组织党建情况进行摸底，特别是玉泉镇工商所工作人员挨家挨户发放《致全县非公有制经济组织的公开信》，认真做好业主的思想政治工作，积极争取业主的支持。经过扎实工作，基本做到了“六清”，即企业总数清、企业经营状况清、职工情况清、业主情况清、党员情况清、党组织设置清。此外，县非公工委和县工商局还建立了3个非公有制经济组织党建工作指导站，向非公经济组织党支部派驻了党建指导员和党建指导组，为有效开展工作提供了保障。

　　健全规章，建立健全“制度约束机制”，使非公党建组建工作“有规可守”。给各非公党支部制作了《非公经济党组织公示牌》，支部牌子、刻制了印章，购买了党旗、《中国共产党党章》、创先争优笔记本、笔、学习资料、共产党党徽，进行了“四增四送”；制作了《非公经济组织党组织建设宣传手册》、《党建工作指导员工作手册》，发放《非公党建工作制度汇编》200多册；联合组建的党支部与成员单位、成员单位与联合组建的支部进行双向承诺。建立廉政风险防控体系。与县纪检委联合下发了《关于建立服务非公有制经济组织党组织长效工作机制的实施意见》，制定了《党建工作指导员对派驻企业承诺书》，要求党建工作指导员不得在非公有制经济组织领取任何形式的工作报酬和报销任何费用；制定了《非公经济组织对非公工委的承诺书》，要求企业接受党建工作指导员的指导，不给党建指导员发放福利、补助等。

　　解决难题，建立健全“发展双赢机制”，使非公党组织“有家可归”。为帮扶非公党支部解决融资难、担保难问题，县非公有制经济组织工作委员会、县工商局与县邮政储蓄银行共同开展了“认定信用商户、帮扶企业融资”活动。为5家党支部所在企业发放贷款2300万元；同时还为508户小型商户、608户种植养殖户争取到了邮储银行的企业融资贷款6700万元，累计授信达9000万元；帮助新组建党支部所在的企业认定了4件大同市知名商标，申报了2件省著名商标，极大的支持了非公党支部企业的发展，实现党建工作与企业发展双赢。今年1月8日，县非公工委、县工商局、天镇县农委、天镇县邮政储蓄银行联合召开了助推县域经济发展惠农建设暨优秀诚信商户表彰会，会议就邮储银行助推县域经济，服务“三农”建设取得的成果进行了总结。会上宣读了《天镇县农村信贷信用村镇建设实施方案》，对信用村镇建设进行了安排部署，并对优秀“诚信商户”和“信用示范乡”进行了表彰。同时，还踊跃参加县里组织的党建活动。在短短的7天时间里，组建了“县非公工委、县工商局百人合唱队”，参加天镇县委、县政府组织的“颂歌献给党、喜迎十八大”七一歌咏比赛，荣获一等奖。通过实实在在的工作，使非公党支部感受到党的关怀和温暖，提高对党的认识，知道加入党组织的好处，自觉自愿加入党组织，努力把党的组织优势转化为发展优势，增强党组织政治上的吸引力、组织上的凝聚力和发展上的推动力。

　　再接再厉，建立健全“长效发展机制”，使非公企业党建发展“有所作为”。按照非公党建工作的要求，在今后的工作中，将进一步做好以下几方面的工作：一是对前阶段工作进行回头看，查找不足，进一步完善。二是对非公党支部书记、党建工作指导员进行培训，进一步提高党建工作能力。三是继续按照县委组织部批转的《关于在全县实施非公有制经济组织党组织集中组建计划方案》的规定开展日常工作。

　　截至目前，全县共成立非公有制经济组织党组织63个，其中企业党支部43个，覆盖企业212户；成立专业合作社和个体工商户支部20个，覆盖全县260户专业合作社和3449户个体工商户，实现企业和专业合作社(个体工商户)党组织集中组建的“双重覆盖”。同时，依托非公党组织，实现了所有非公经济组织中工、青、妇组织的“五个”全部覆盖。