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现存问题

　　从非公企业履行社会责任、加强社会管理看。一方面，非公企业作为社会管理的对象，部分非公经济组织不能自觉地服从和服务于国家经济社会发展大局，发展理念和价值观念出现偏差；另一方面，作为社会管理责任主体，部分非公经济组织对自身在社会管理中的角色定位不准、职责认识不清。

　　从非公企业党建工作看。当前，非公企业存在“要求难落实”、“业主难支持”、“党员难覆盖”、“活动难开展”、“组织难加强”等“五难”问题，这些问题的存在，影响非公企业党建水平的提升，影响了非公企业党组织在加强和创新社会管理中发挥应有的作用。

　　从企业党组织推动社会管理创新的实践看。首先，相当一部分企业党组织在维护职工合法权益上还做得不够，没有发挥出应有的作用；其次，对业主的教育引导不够，一些非公企业党务工作者不敢大胆履行职责；再次，对企业文化建设重视不够，没有把企业文化建设与创新改进企业党建思想政治工作有机联系起来。

　　实践路径

　　选派6002名熟悉企业党建工作、经验丰富的同志担任党建工作指导员，近两年来党建工作指导员为福建省企业办实事4.1万件，争取项目1800个、资金9000多万元，提出合理化建议2300多条，协调解决劳资纠纷800多起，为企业员工提供法律援助2000多次。

　　福州市、厦门市、泉州市等地的基层党组织通过“企业午餐会”、“政企互动沙龙”等形式，定期向业主通报情况，增进理解。厦门市先后制定台湾同胞投资保障条例和台商投资优惠政策，设立台胞投诉中心，解决台商对投资、生产等方面问题，为台商提供优质服务，争取台商对企业党建的理解和支持。

　　在企业建立党员人才储备库，每年从“优秀员工”、“先进生产者”和“技术标兵”中遴选优秀党员，在企业经营管理岗位出现空缺时向企业决策层优先推荐使用。福建省有1600多家非公企业建立了党员人才储备库，先后有1.3万多名党员人才进入了企业决策层和管理层。