应减少国企数量

　　黄孟复

　　政府号召发展民营经济还要加大力度。对于国有经济的理解，我认为可能要重新思考一下什么是国有经济，不一定国有企业在某个行业占有绝对优势，这个行业国家就具有控制力，事实不是这样的。

　　国家对于经济的控制能力将由“企业形态”转为“资本形态”，如果国家需要发展新兴战略性行业，国有资本就向这个行业集中，以国家参股形式来调整经济的发展方向来控制经济的走向。这就避免了国有企业的一些弊病，国有资本的保值增值将随着民营资本的增长实现。

　　我认为应大幅度地减少国有企业的数量，国有企业应该是国家的最关键的领域内体现国家意志的少数企业，存在的领域是目前民营企业没有办法取代、国家需要但是市场不愿意进入的领域。

　　(全国工商联名誉主席)

　　制度创新的春天

　　吴敬琏

　　从顶层来说，要强调顶层设计。首先是要一个什么样的经济？是一个政府控制着整个市场、整个社会的经济，还是一个法治、有规则的市场经济？按照十一届三中全会以来的路线，我们要建立一个法治的市场经济。这个市场经济是一个大系统，它有许多子系统，每个子系统要进行设计，这是从去年以来最热的一个话题。

　　另一方面，因为有实际的需要，所以从下到上的制度创新的春天到来了。比如说，上海的增值税扩容，主要是使得我们的服务业不至于受到营业税的多重征税的限制，让我们的服务业能够发展起来。再比如说，广东省最近的关于企业注册的改革，就体现出市场经济所必要的“非禁即入”，即没有法律明文规定的、限制进入的都自由进入，简化企业的注册登记手续。像这样一些改革正在各个地方进行，有很多创新。

　　顶层设计和从下而上的制度创新，这两个力量正在汇成一个巨大的潮流。我们很有可能迎来一个由改革推进增长的新时代。而改革并不是对每一个人都是只有正面的影响没有负面的影响，因为改革会加强竞争度。竞争是能够造成繁荣的，但是对每一个企业来说，需要面对很严酷的竞争压力。

　　(国务院发展研究中心高级研究员)

　　保小微就是保稳定

　　彭真怀

　　尽管小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，但由于规模小、抗风险能力弱等原因，带有明显的草根经济特征。当前，结构调整、节能减排以及货币政策趋紧等刚性约束使许多小微企业面临生存压力，特别是传统制造业中的小微企业遇到了前所未有的生产经营成本剧增等突出问题。温州等地民间借贷所引发的债务危机，造成部分小微企业有的关门停业，有的欠租欠薪，有的逃废税债，直接影响到社会稳定。

　　在当前复杂的经济形势下，这种情况很容易引起“蝴蝶效应”。笔者认为，保稳定的前提是保企业，特别是保小微企业。每一位有良知的人都应该关注小微企业的生存状况，给予更多宽容和理解，抱团取暖走出困境。

　　小微企业在国民经济和社会发展中占有重要地位，是支撑经济社会发展的基石，是推动产业结构升级的底层力量。因此，帮助小微企业渡过难关具有重要意义，不仅能稳定就业和社会，更重要的是能稳定内需，稳定信心和希望。

　　(北京大学中国地方政府研究院院长)