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2013年两新党建工作情况通报第19期

2013年06月04日    中国非公企业党建网

  编者按:社会组织类型众多、情况复杂,在社会组织领域开展党建工作,一定要从这个领域的实际出发,大胆探索、先行先试,杭州市“双孵化、标准化、示范化”的做法,给了我们很好的启示和借鉴。在社会组织蓬勃发展的态势下,各地各单位要多在创新体制机制、方式方法、载体平台等方面下功夫,通过持续的探索、总结、完善,不断提升社会组织党建工作整体水平。

  双孵化、标准化、示范化

  杭州市深入推进社会组织党建工作

  今年以来,杭州市在巩固社会组织党组织组建成果的基础上,突出重点、探索创新,以“双孵化、标准化、示范化”为抓手,着力提升社会组织党建工作整体水平。

  一、双重孵化,推动社会组织和党组织同步发展。探索推行社会组织和党组织双孵化的工作机制。一是建立工作机构。会同市民政局在每个区、县(市)和部分镇街组建社会组织孵化器,为初创社会组织提供办公场所、资金项目、培训辅导等支持,帮助社会组织起步发展。同时建立孵化器党委(总支),隶属民政局,在每个孵化器至少配备1名党员社工,明确承担党组织孵化职责。二是完善工作机制。建立“双孵化”工作的市区街三级例会制度,同步研究、推进社会组织及党组织孵化工作。制定出台全市《孵化器党建工作考核评估指标》,明确孵化器党建工作和社会组织党组织成熟孵化的标准。如西湖区社会组织孵化器自运行以来,共孵化社会组织27家,培育单建党支部2个、联合党支部1个。三是明确工作重点。实行组织双孵化,通过阵地共建、经费保障、工作指导等手段,同步开展社会组织培育和党组织组建。推行党员双管理,孵化器党委(总支)在各村社建立党建工作站,与属地党组织一起做好辖区内小微社会组织党员的管理。开展人才双培养,通过思想引导、教育培训把业务骨干发展为党员,把党员培养成业务骨干。实现工作双促进,设立党员先锋岗、争创诚信先锋、开展党员志愿服务等,推动社会组织与党组织互促共进。

  二、标准引领,提升社会组织党建工作规范化水平。推行社会组织党建标准引领,明确社会组织党建工作“做什么、怎么做、做到什么程度”,促进党组织规范运行、发挥作用。一是制定标准化测评体系。制定出台《社会组织党建工作考核评价办法》,会同民政、工商、财政、司法等相关部门分类制定会计师事务所、律师事务所、个私协会、民办学校、民办医院、社会组织孵化器等11个不同类型的标准化测评体系。二是开展星级管理。每年由市委“两新”工委牵头,按照党组织隶属关系由市直主管部门党组织和区、县(市)委“两新”工委根据分类测评体系对社会组织党组织进行星级评定,根据评定结果提出改进或整顿意见,指导社会组织党组织明确每年度标准化建设目标、制定工作方案并落实跟踪管理。三是强化结果运用。社会组织党组织被定级为五星的,作为评选先进基层党组织的主要依据;定级为一星级和无星的,对班子成员进行诫勉谈话。同时,民政部门将社会组织党建工作测评得分纳入社会组织评估体系,明确定级为一星级和无星的社会组织不得评为3A及以上等级,并与政府购买服务挂钩。

  三、示范培育,打造社会组织“党建强、发展强”品牌。加强示范培育,引导社会组织看样本、学方法、促提升。一是开展重点培育。以市级“党建强、发展强”评选为抓手,通过推荐申报、实地考察、综合评定等程序在全市表彰一批科学发展成效显著、党建工作特色鲜明的社会组织,列入市级双重管理范围加强示范引领;掌握一批规模和影响较大、党建基础较好的社会组织,列入区、县(市)直接管理范围进行重点培育,推动打造成为“双强”示范点;提升一批党员人数较多、党建氛围较好的社会组织,列入区、县(市)双重管理范围强化联系指导。二是加强宣传引导。依托两新微博群、两新组织党务工作者协会网站、简报会刊等载体,运用现场观摩会、结对共建、座谈交流等形式,加大“双强”示范点的宣传力度,努力使点上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验,实现创建一个、带动一片。三是强化党建保障。对市级10个重点社会组织行业党委每年按照5至10万的标准下拨党建工作经费,对其他社会组织党组织,每年按党委2万元、总支1万元、支部3000元的标准进行补助。对党建工作成效显著、示范带动作用突出的社会组织党组织,各地各单位安排5%—10%的留存党费以奖代补。

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来源: 中国非公企业党建网 作者: 编辑: 沈钧