商圈党建是一项创新性和实践性都很强的系统工程。长期以来，各类商圈内由于经营主体和从业人员独立性流动性强、价值取向差异化，党组织相对分散，党建工作缺少可依托的平台和支撑点，存在大量有效资源和优秀人才游离于组织之外、一些党员脱管等现象。南京市鼓楼区委组织部针对该区湖南路商圈党建已经形成的自身发展特色与发展优势进行了梳理，并对需要改进的地方，提出了对策与建议。

　　举措

　　湖南路商圈地处南京市鼓楼区，是首批“全国‘百城万店无假货’活动示范街”、“全国创建文明城市活动示范点”，代表了南京发展的最高品位，是城市发展水平的重要标志，是城市文明形象的重要窗口，是城市综合竞争力的增长极点。为此，鼓楼区以建立湖南路商圈党委为突破口，在构筑区域性布局模式、综合型服务系统、开放式活动平台、长效化运转体系等方面做了大量的探索创新，逐步形成网格化手段、智慧化路径、协同化机制(三位)、集成化检验(一体)“三位一体”的商圈党建管理新模式，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。

　　网格化管理是升级商圈党建工作的组织手段

　　建立党建组织网。2008年7月成立“南京湖南路商圈党建联系会”。作为党管商圈的工作平台，使党组织、行政、“两新”组织等各种资源在平台上得到有效整合，配套建立“一室一站一中心”，即商圈党建联席会办公室、商圈党群工作站和商圈党员服务中心。

　　完善工作联络网。建立商圈党总支、党员代表大会、商圈党员服务中心三层面工作机制。商圈党总支每季度召开1次会议，商圈党员代表大会一般每年召开1～2次，商圈党员服务中心，对困难党员和员工建立“送温暖”帮扶制度，对“两新”组织建立沟通联络制度，确保商圈党建工作有序运行。

　　优化党员管理网。针对商圈内党员类别多元化的特点，分层面加强商圈内党员的组织管理。对流动党员，采取“进门店、进柜台、进市场”，以及“党员找组织、组织找党员、党员找党员”的方法，建立流动党员信息库；对新社会阶层党员，采取原则性、灵活性、多样性相结合的办法，对其加强思想教育和引导；对下岗员工党员，通过举办再就业培训班、提供就业信息服务等形式，提升他们就业能力。

　　智慧化构建是优化商圈党建服务的技术路径

　　开设信息服务系统。在党员服务QQ群、党员心语论坛、流动党员登记、党员志愿者招募四大板块中，直接处理党员咨询、心语抒发、活动预约和志愿申请等，设立信息发送平台，承担对党员传递信息和征集意见的功能，有效提升信息沟通和应急处置能力。

　　开启IC管理系统。在整合人口数据库、党员数据库、党建服务网络资源基础上，着手开发商圈党建三维地图平台和党员IC卡管理系统，形成“统计分析党内资料、监控预警组织工作、提供网上办公平台、网上接转组织关系”四大功能，实现商圈党建的信息可视化、管理即时化、党建网络化和服务一体化。

　　开通网上服务系统。在“网上湖南路”暨“湖南路商城”网站开辟“党建栏目”，拓展了党建工作的互动空间，进一步提升了商圈党建工作的现代化水平。

　　通过以上途径，建立了开放式组织生活菜单，搭建了开放式网上发布平台，制定了开放式组织生活流程，全面实现了商圈内党员组织生活的互联开放。

　　协同化推进是激活商圈党建势能的动力机制

　　联合组建，挂靠培养。根据商务楼宇、专业市场、行业协会特点，通过单独组建、挂靠联建、行业统建、片区联建等方式建立党组织，并将其纳入商圈党组织统一领导，以“组织共建、党员共管、设施共享、活动共办”的形式促进商圈内各类组织协同互动。

　　种子辐射，扩大覆盖。采取大店带小店、同类店就近合并等措施，逐步填补党对商圈领导的空白点，对现有商圈党组织的布局进行科学调整和优化组合。如以湖南路商场、苏宁环球、山西路百货商场和凤凰书城为基础，充分发挥这些商家党组织的“种子”和“辐射”作用。

　　形成合力，携手推进。纵向方面，区委组织部和“两新”工委、管委会党支部、商圈党建联席会“三驾马车”合力驱动。区委组织部开展党员人才工程，加大推进商圈“两新”组织党员发展力度，“两新”工委加大了对非公企业党建的指导力度。管委会党支部注重选好党建联席会成员单位、党建工作指导员和党建联络员，努力让更多既懂商业经济、又懂社会管理的人才充实到党务工作队伍中来。横向方面，商圈党建联席会成员单位之间、成员单位与商圈其他党组织之间、商圈内党员与党员之问，通过工作联谊、文明共建、思想交流等方式，积极开展各项活动。

　　集成化呈现是衡量商圈党建成效的检验标准

　　创先争优氛围浓。以“争创党建示范商圈”为抓手，科学整合党建资源、行政资源和社会资源，对金融保险、餐饮服务、商品零售、文化用品等业态进行梳理分类，引导他们积极参与到创先争优中来。深入开展“服务企业推动发展、服务员工凝聚人心、服务社会促进和谐”创先争优主题实践活动，凝聚商圈广大党员和各方力量推动商圈繁荣发展。

　　商圈党建活动多。围绕重大节日开展活动，开展关爱公益事业活动。捐赠学习、文化、娱乐用品及衣物等1.6万多件，充分展示了文明商圈的精神风貌。

　　商圈党建业绩优。中国共产党成立90周年之际，苏宁电器获得全国党建研究会评出的“双强百佳先进党组织”，是江苏省先进基层党组织；湖南路商场获得全国“双拥”先进单位，是建设南京有功基层党组织等。