对策建议

　　以党建工作的理念、方法推动非公企业加强管理，将党组织无形的“软实力”转化为企业发展有形的“硬增长”是一个全新课题，需要在实践中进一步探索，推动两者融合。

　　党建理念与企业管理理念融合

　　企业要转型升级首先要在理念上升级，党建理念包括我们党所一直倡导的责任、服务、创新、奉献等先进思想观念，是一个丰富的宝库，将之与企业管理理念相融合，容易为广大员工接受，形成强大的精神动力，从而弥补企业管理本身存在的不足与缺陷。

　　这些理念可通过以下途径使其内化为企业和全体职工的自觉行动：在教育中培育，重点加强对业主的教育，使他们逐渐认识、认同党的理念并自觉践行。可以通过成立企业经营管理者学院，在高层次培训班、总裁班、EMBA班等载体中插入企业党建课程，在潜移默化之中灌输党建理念。在示范中引导，在不同规模企业、地区主导产业、各类经济园区、块状经济集聚区中选树一批“可比、可看、可学”的党建工作典型，总结提炼党建工作服务企业管理、推动企业发展的做法、成效，与普通企业作横向对比，直观展示党建工作成果，使其他企业学有榜样、干有方向、赶有目标。在实践中感悟，上级党组织要加强对企业党建工作指导力度，通过推进会、现场会、交流会等形式“推着企业干”，坚持和完善党建联络员制度，向重点企业派驻党建指导员，使企业在组织指导下和自身实践中切实感受到党建工作的魅力和作用，激发企业抓党建工作的内在动力。

　　党建内容与企业生产经营融合

　　在非公企业，党的工作内容应该与农村、社区、机关等有所区别，总体上把握“有分有合、顺势而为、不拘一格、务求实效”的原则，围绕四个方面开展活动。围绕生产经营开展活动。生产经营是企业全部工作的中心，党的活动只有围绕这个中心才能找准切入点。在企业生产经营繁忙时，党组织应多组织劳动竞赛、技能比武等；企业生产经营闲时，多组织安全生产教育、参观学习考察等。围绕技术攻关开展活动。技术攻关是提高企业竞争力的重要手段，也是党组织发挥作用的主战场之一，倡导钻研业务、苦练技能的风气，将技术攻关与党员“一员双岗”制度的贯彻落实结合起来，设立党员技术攻关岗；与先锋承诺结合起来，承诺技术攻关事项；与人才培养结合起来，从攻关能手中发现和提拔人才。围绕管理创新开展活动。管理就是生产力，管理就是竞争力，当前大部分非公企业管理基础还比较薄弱。党在发展壮大过程中形成了一整套工作、管理、教育、奖惩等制度，这些制度和方法植根于中国的文化土壤，比各种“舶来品”更好用，更管用。党组织应该引导企业充分借鉴和移植党内的各种管理方法，在企业战略管理、现场管理、质量管理、品牌管理、财务管理、人力资源管理等方面不断创新，将党的组织观念融入企业管理，培养职工严守操作规程的习惯；将党的工作制度融入企业管理，做到工作有计划、过程有监督、完成有总结，形成制度化管理局面；将党的思想政治工作融入企业管理，激发职工主动性，形成向上的氛围。围绕内外和谐开展活动。和谐的内外环境对企业发展起着至关重要作用，党组织对内应当好“老娘舅”，主动协调企业与职工、职工与职工之间的关系，关爱职工生活，多做暖人心、促和谐的工作；对外协调企业积极履行社会责任，为企业塑造良好的社会形象。

　　党的组织与企业行政构架融合

　　党的组织具有层级分明、职责明确、精干高效的特点，与企业的行政架构具有很好的互融性。当前，随着非公企业快速发展壮大，内部架构日益复杂，规模较大的企业下设分(子)公司甚至域外公司，如何将党的组织与企业行政架构对接起来，理想状态是党的组织与企业行政架构互融，党组织负责人由董事长、总经理(副总经理)担任；党组织班子成员依法进入董事会、监事会，与董事、监事、经理交叉兼职；支部书记(党小组长)由分公司经理、部门负责人中兼任。如此设置，既能保证党的工作正常开展，又能做到人员精干，降低企业人力成本。

　　党员发展与企业人才引育融合

　　在非公企业中要将党员发展与人才引进、培养、使用结合起来，为企业发展提供人才支撑。当然，非公企业中“人才”并不仅仅指从事科技研发的高学历人员，高技能职工，营销、财务、管理等方面具有一技之长的人员都是人才。党组织应牵头制定人才引进、培养、使用计划，以“党员人才工程”为总抓手，通过建立“党员人才优先引进、党员职工优先培养、党员骨干优先提拔”的“三优先”制度，把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，把党员生产经营技术骨干培养成企业经营管理人员。

　　党内文化与企业文化建设融合

　　企业文化是企业的灵魂，党组织要主导企业文化建设，把党的“红色基因”植入企业文化中，以建设六大文化为核心，打造企业“精神总部”。

　　一要建设造福社会的价值文化，企业价值观是企业领导与全体职工据以判断是非的标准，企业价值观一经确立并成为全体成员的共识，就会产生长期的稳定性，甚至成为几代人共同信奉的信念，对企业具有持久的精神支撑力。非公企业应该从培养造福社会的价值文化入手，在企业中践行社会主义核心价值观。党组织要因势利导，在企业中树立为客户创造价值、为股东创造回报、为职工创造富裕、为社会创造福利的理念，引导企业积极履行社会责任。

　　二要建设创先争优的发展文化，创先争优既是全党正在开展的一项活动，也是推动企业生存发展的正确选择。企业对内要创造公开、平等、竞争、择优的用人机制，采用职工推荐、群团推荐、党组织推荐，实绩公示、差额竞职等举措，选拔中层以上干部，为优秀党员职工成长成才拓展平台、施展才华提供舞台；企业对外要倡导以质量求生存、以创新求进步的经营模式，坚决摒弃低层次恶性竞争的做法，不断革新创造，善于抢占市场先机，向客户提供更优质的产品、更完善的服务。

　　三要建设科学规范的制度文化。以制度来规范企业内部管理和外部经营，党组织要培养全体员工尊重制度、按章办事的意识，建立以现代企业产权制度为前提、现代企业组织制度为保证、现代企业管理制度为基础的制度体系。完善内部管理与外部监督、自律与他律相互补充和促进的运行机制和工作制度体系，不断健全管理制度和运作流程。

　　四要建设遵纪守法的诚信文化。党组织要发挥正面引导作用，开办法制学校、专题讲座、聘请法律顾问、设立法制宣传栏等形式对经营管理人员和全体员工进行经常性法制教育，倡导守法经营、诚信待客、忠于企业的理念，提高企业经营管理人员依法决策、依法治企的能力。企业重大决策中党组织要发挥政治保障作用，从是否符合国家产业政策、法律法规方面提出意见建议，在源头上保证企业经营的合法性。在具体经营活动中坚持诚信理念和契约精神，严格履行合同、按时支付工资，以企业的诚信理念教育和影响广大职工。

　　五要建设健康向上的行为文化。从新时期非公企业党员职工的心理、行为特点入手，强化行为养成和素质提升，培养守纪、好学、乐观、进取的行为文化。通过新职工岗前教育、老职工定期培训，技能标兵、技改先锋、文明职工等系列评选表彰，激发员工荣誉感，培养积极向上的氛围，使全体员工认同企业文化，自觉融入企业大家庭。

　　六要建设以人为本的和谐文化。重视和尊重每一名职工，将员工作为企业的重要财富，及时倾听职工呼声和要求，畅通职工与管理层沟通渠道，让广大职工及时反映生产、生活中的问题和对企业的意见建议，完善帮扶困难员工制度、企业党员职工关爱基金等，为职工创造和谐的生产、生活环境，使职工共享企业发展成果。