十八届三中全会前夕，提供给中央的众多报告中，很多方面设计了再分配的问题，而其中养老金的并轨等改革，也被反复提及。这些迹象也显示，作为一块制度硬骨头，有关养老金制度的改革，有望在三中全会上突破。

　　从计划经济年代到改革开放年代，中国的养老制度随社会的变迁不断修订，但政府机构的养老制度改革却一直未有太大突破。随着中国逐渐进入老龄社会，对取消“养老双轨制”的呼声也越来越热烈。人社部新闻发言人尹成基近日表示，养老保险制度改革的基本方向、总体目标、基本要求是明确的，养老金双轨制问题会逐步得到解决

　　双轨制一直以来被作为养老保险制度改革的最大难点。它的难点在于，既得利益者能否从大局出发，作出利益上的让步，从而使制度的制定不出现过大的阻力。有学者就认为，正因为此，养老双轨制的改革关键就是协调各方的关系

　　凤凰卫视雷宇钟明亮北京报道