非公有制经济组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域。充分发挥非公有制企业党组织作用，提升非公有制企业党建工作影响力，既是保证党对非公有制经济的领导、促进非公有制经济健康发展的客观需要，更是巩固党的执政地位、推进新时期党的建设的必然要求。党的十七届四中全会指出，“非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法”，这为加强和改进该领域党的建设、提升党建工作影响力指明了方向。

　　为探索加强该领域党建工作、提升影响力的有效途径，在自治区党委组织部的指导下，我们组成课题调研组，利用近半年的时间，深入到全市9个旗县市区部分非公有制企业，对非公有制企业党建工作进行了专题调研。此次调研，涉及非公有制企业35家，召开座谈会21次，个别谈话412人、查阅资料近320份，在详细了解企业党建工作的同时，广泛征求了企业各层面人员对开展党建工作的意见和建议。在此基础上，还与旗县市区组织部门和开发区有关领导及相关科室同志进行了座谈研讨，形成了一些初步的想法。

　　一、提升非公企业党建工作影响力的基本考虑

　　为什么要强调提升非公有制企业党建工作的影响力，从我们调研的情况看，主要是出于以下三点考虑。

　　一是加强党的领导的需要。截至2010年一季度，全国登记注册的私营企业已达755.65万户，占全国注册企业总数的71.60%，注册资本(金)15.32万亿元，占全国企业注册资本(金)的25.72%；个体工商户达3229.95万户，资金数额1.14万亿元；个体私营经济从业人员达15234.78万人。加上外商及港澳台投资企业，非公有制企业的数量和资金总量更大、比重更高。同时，非公有制经济解决了城镇就业的70%、新增就业的90%，是吸纳、扩大社会就业的主要渠道，增加城乡居民收入的重要源泉，是增加国家收入、满足人民群众丰富物质文化生活的重要力量。特别是随着非公有制经济的发展，涌现出一大批以强国富民为己任，自觉弘扬中华民族扶危济困的传统美德，坚持爱国、敬业、诚信、守法、贡献，为推动科学发展、促进社会和谐作出积极贡献的非公有制经济人士。鉴于党的十七届四中全会以来，中央对加强和改进非公有制企业及非公党建工作所作出的一系列安排部署，可以预计，在今后的几年里，非公有制经济还会有更大的发展。就通辽市而言，2040家非公有制企业，从业人员就达80000多人，非公有制企业数量已占全市企业总数的97%。因此，如果放弃在非公有制企业中发挥党组织作用，党建将会出现一个巨大的盲点，党的领导将会失去一个重要阵地。

　　二是促进非公有制企业健康发展的需要。随着我国市场经济秩序的不断调整和规范，宏观调控政策的日趋灵活，对非公有制企业的发展起到了较大的助推作用。非公企业主对政策的认同感越来越强、期望值越来越高。政策、法制轨道的纳入，虽然保证了非公有制企业能够主动接受党和政府的领导，但是，受利益驱动的影响，某种程度上会影响党的路线、方针、政策的执行效果。这种可能固然会受到具体的政府职能部门比如工商、财税、人事劳动和社会保障等部门的管束和具体政策条文的限制，但不可预期的事件也会造成一定的社会影响，如新《劳动法》颁布后“华为辞职门”事件的爆发和河南省林州市的濮阳市林州钢铁有限责任公司职工大规模聚集事件等，就充分说明靠职能部门的约束或政策条文的外部监督，不如身处非公有制企业其中的党组织发挥作用来得直接、有效。所以，发挥非公有制企业党组织作用是推动和规范非公有制经济健康发展的迫切需要。

　　三是维护和实现职工群众根本利益的需要。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益是科学发展观的最终体现。从马斯洛需求层次理论角度讲，人不光是经济动物，还有政治需求和文化需求、情感需求等等。那么如何满足企业职工的不同层次需求，单靠非公有制企业自身是很难实现。马克思在《资本论》中也曾尖锐地指出，资本的最终目的是获取最大的剩余价值。就社会主义国家的企业主来讲，他们的眼界虽日益宽广，在追求利益最大化的同时也兼顾了职工群众和社会公益层面，但前提是企业真正获得了利益，这就造成了一种局限性。因此，需要通过党组织在其中发挥积极作用，以矫正非公有制企业发展中忽视企业职工这一庞大人群的政治、文化、情感需求的重大缺失，进而对民族整体素质提高和现代化目标实现产生影响。

　　基于以上三点，我们认为加强非公有制企业党建工作，发挥党组织在企业中的作用、提升非公企业党建工作影响力是毋庸置疑的。同时，从根本上说，在非公有制企业中党组织发挥作用与企业发展是同向的，与执政党的建设规律是相符的。