□开场白

　　舟山群岛新区建设全面推进，普陀迎来了经济社会发展的重要战略机遇期，同时也面临经济社会转型升级的繁重任务。区委对经济建设和社会发展坚持两个抓、两不误、两促进，从2008年5月探索新社会组织建设，到2013年4月区新社会组织党委挂牌成立，新社会组织建设走过了一段沉甸甸的历程。如何通过“党建引领、党群协调、民主自治”，营造充满活力、有序和谐的社会环境，不断提高社会管理科学化水平，充分凝聚广大社会组织成员，以社会组织党建推进社会管理创新，更好地服务和推动新区建设，一直都是我们认真思考并不断探索的课题。

　　广大社会组织涉及社会生活的各个层面，在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动等方面显示出越来越重要的作用。

　　经过多年的探索实践，普陀区社会组织已渐成体系，914个社会组织深度贴近社会需求，将党员、红领骨干、社会组织成员的服务辐射到基层末梢，183名群众核心骨干在沟通协调中团结凝聚社会各阶层参与社会管理，各社会组织中的党员骨干、行业带头人和社会精英在收集民意、集纳民智、解决问题中发挥重要作用。社会组织在承接政府职能转移的同时，也延伸了党组织服务的触角，已逐步成为普陀社会建设的重要力量，提升了居民群众的生活品质和幸福感。

　　下一步，我们将在“党建引领、党群协同、民主自治”下，进一步加大社会组织党建覆盖力度，推动社会建设实现更高水平的科学发展。

　　加强党建引领，培育壮大红领骨干队伍。

　　人是关键、首要的因素。坚持把新社会组织骨干培养成党员、把党员培养成新社会组织骨干、把党员骨干培养成新社会组织带头人。通过专家授课、外出考察等各类培训，全面提升社会组织骨干队伍改善管理、化解矛盾、协调利益、提供服务、促进和谐等方面的能力。健全激励保障机制，将红领骨干列入党管人才范畴，享受相应人才服务政策，列入后备干部推荐对象，作为各级推先推优和优先推荐“两代表一委员”的重要参考。充分发挥红领骨干的示范引领作用，引导他们用积极向上的风貌影响人、教育人、带动人。

　　增强党群协同，畅通利益诉求渠道。

　　搭建党群协同的平台，完善基层民情沟通和协商机制。以社会组织党组织为核心，吸收区域内村居、群团组织参与区域事务，建立网格组团和社区议事会两大协同参与平台。制订配套的协同参与和议事协商制度，把新社会组织骨干和有关方面代表凝聚吸纳到服务(议事)团队中。通过组织由新社会组织骨干参与或牵头的恳谈会、听证会等形式，让社会组织成员及其他社会公众充分表达利益诉求，将各种不同的利益要求、意见建议综合起来，形成较为完整统一的意见，传达给政府，引导群众以理性、合法的形式反映意见建议，促进社会和谐。

　　强化服务提供，增添社会和谐正能量。

　　积极稳妥地推动公益创投的发展，加大政府服务购买力度，促进各类社会组织立足专业人才，为社会提供服务，如政府购买普陀RH社会心理工作室的“儿童、青少年心理健康教育及心理咨询”项目，免费对问题少年进行心理疏导，为家庭困难的青少年开展心理讲座；普陀区渔业协会针对渔船部分雇工跳槽多、工资上涨无规律、易引发劳动关系矛盾的状况，开展渔船劳动力管理服务体系建设项目，稳定船员工资和生产成本。以志愿服务为抓手开展“三下乡”活动、慈善服务，推动普陀网络义工充分发挥新区建设的黏合剂作用，准确把握弱势群体的真实需求，壮大义工队伍，积极开展关爱新居民生活项目等公益爱心活动，促进社会和谐。以风采展示为抓手促进文体活动类社会组织开展文体比赛等活动，激发社会活动，进一步抓好东港健身舞联谊会、马鞭操队、欢唱团等近百个文体活动团队，以党建文化引领群众文化健康发展，倡导社会文明新风。