中纪委：再次启动清理党内法规

　　中央纪委监察部网站10月13日公布，中共中央纪委办公厅印发了《关于开展中央纪委党内法规和规范性文件第二阶段清理工作的通知》及《中央纪委党内法规和规范性文件第二阶段清理工作实施方案》。这表明中央纪委党内法规和规范性文件第二阶段清理工作正式启动。

　　第二阶段清理工作自2013年10月开始，到2014年6月结束。列入清理范围的是：新中国成立后至1978年，中央纪委(中央监委)起草或者牵头起草、以中共中央或者中共中央办公厅文件形式发布的党内法规和规范性文件；中央纪委(中央监委)制定或者牵头制定的党内法规和规范性文件。

　　中央纪委已于2012年10月组织开展了中央纪委党内法规和规范性文件第一阶段清理工作，对1978年至2012年6月由中央纪委起草或者牵头起草、以中共中央文件或者中共中央办公厅文件形式发布的党内法规和规范性文件；中央纪委制定或者牵头制定的党内法规和规范性文件进行了清理。列入第一阶段清理范围的党内法规和规范性文件共计476件，对82件中央纪委起草的中央党内法规和规范性文件，建议废止9件、失效4件、修改4件、继续有效65件。对394件中央纪委制定或者牵头制定的党内法规和规范性文件，决定废止37件、失效28件、修改27件、继续有效302件。

　　国务院：4000亿卫星导航产业规划出台

　　10月9日，国务院办公厅发布关于印发《国家卫星导航产业中长期发展规划》的通知。根据《规划》提出的发展目标，到2020年，我国卫星导航产业创新发展格局基本形成，产业应用规模和国际化水平大幅提升，产业规模超过4000亿元，北斗卫星导航系统及其兼容产品在国民经济重要行业和关键领域得到广泛应用，在大众消费市场逐步推广普及，对国内卫星导航应用市场的贡献率达到60%，重要应用领域达到80%以上，在全球市场具有较强的国际竞争力。

　　国研中心提交改革“383方案”

　　日前，国务院发展研究中心课题组为三中全会提出简称为“383方案”的改革设想，即包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的新一轮改革的基本思路和行动方案：“三位一体”的改革思路是指在以往市场、政府和企业改革的基础上，着力推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的新“三位一体”改革。八个重点领域则分别涉及政府行政管理体制改革、基础产业领域改革、土地制度改革、金融体系改革、财税体制改革、国有资产管理体制改革、创新和绿色发展、涉外经济体制改革。

　　国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》

　　医疗健康向民资“敞门入场”

　　凡是法律法规没有明令禁入的领域，都向社会资本开放，健康服务业主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业，覆盖面广、产业链长。为加快发展健康服务业，近日，国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》提出的有针对性、突破性的政策措施包括：加大医疗服务领域开放力度。实行“非禁即入”，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放；凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。严控医疗机构设立的审批时限，下放审批权限，及时发布机构设置和规划布局调整等信息，鼓励有条件的地方采取招标等方式确定举办或运行主体。简化对康复、老年病、儿童、护理等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等审批手续。放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。

　　《意见》提出，要创新投融资引导方式，鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式，积极支持符合条件的健康服务业企业上市融资和发行债券。鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对健康服务创新型新业态、小微企业开展业务。明确提出政府引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金。

　　《意见》首次提出将社会资本举办的健康服务机构纳入财政资金补助范围。还要求充分发挥税收、价格政策的作用，在营利性、非营利性医疗机构现行税收优惠政策的基础上，进一步提出，经认定为高新技术企业的医药企业，依法享受高新技术企业税收优惠政策。

　　首批民营银行名额下发

　　有消息说，第一批民营银行10个名额已经下发到各省，其中广东、江苏、浙江分别获得两个名额，但在试点期间，这些银行只能在省内经营。