理体制——社会组织党组织单独组建1135个，联合组建225个，覆盖社会组织3507个，党组织覆盖率80.5%

　　2013年1月，民政部与浙江省共建温州市民政综合改革发展试验区，温州再次成为改革试验田。

　　社会管理改革加速，社会组织党建同样要提挡。

　　温州市社会组织总数位居浙江省前列——民政部门登记社会组织共4352家，其中，社会团体1892家，民办非企业单位2313家，中介组织135家。

　　随着经济体制改革、政府职能转变和社会结构变化，各类社会组织必将蓬勃发展。在社会组织中开展执政党的基层组织建设，是巩固执政基础的战略要求，也是社会组织健康发展的内在需要。

　　然而，面对社会组织隶属关系复杂、组织体系纷繁、涉及行业广泛的现状，如何破题？

　　温州市委“两新”工委采用的是“纲举目张”。

　　一方面，依托业务指导单位成立联合党委，推进市本级社会组织党建分类管理。在社会组织较多的市教育局、市科技局、市司法局、市财税局、市人社局、市卫生局、市住建委、市体育局、市道路运输管理局、市工商联、市工商局、团市委等12个业务指导单位分别组建社会组织联合党委，负责管理其业务指导的社会组织党建工作。另一方面，依托登记机关成立社会组织联合党委。在市民政局组建社会组织联合党委，负责管理除归口外的在市民政局登记的其他社会组织党建工作。比如，市人像摄影学会党支部、市包装联合会党支部、市文化传媒协会党支部等都划归到民政局社会组织联合党委管理。

　　联合党委成立后，温州市按照“抓党建与抓业务”相结合的要求，把13个社会组织联合党委全部划归市委“两新”工委管理，形成了“两新工委+联合党委”的“1+13”工作格局。新成立的联合党委书记由登记机关或业务指导单位的县级党员领导干部兼任，整合原有工作力量，配齐工作人员。同时，将市本级社会组织党组织中的党员也全部划转到“两新”工委，由相应的各社会组织联合党委直接管理。在抓好市本级社会组织隶属关系调整的同时，积极推进县(市、区)社会组织隶属关系调整。目前，文成县根据社会组织实际，成立民办教育党委、总商会党委、个民协会党委、社会组织联合党委等4个党委分类负责社会组织党建工作。

　　截至目前，温州市已建立社会组织党组织1360个，其中，单独组建1135个，联合组建225个，覆盖社会组织3507个，党组织覆盖率为80.5%。

    聚共识——开展民营企业家谈党建活动，使出资人成为党建的依靠力量

　　“当年，负责党建的书记刚来我们企业时，还误认为对方是来‘夺权’的，有抵触心理。后来，书记天天泡在车间，为员工做思想、政治等方面的疏导，解决了不少问题，我们的观念才渐渐转变过来。”10月的一个下午，正泰集团董事长南存辉以自己的亲身经历分享自己的集团经验。

　　使出资人由“党建支持力量”转变为“党建依靠力量”。今年温州市组织开展“民营企业家谈党建”系列活动，邀请知名民营企业家为“主讲人”，现身说法，谈党建、话体会、聚共识，营造重视党建、支持党建、推进党建的良好氛围。

　　“抓出资人就是抓党建，抓党建必须抓出资人。”滕荣权介绍，为切实把出资人队伍服务好、凝聚好、发展好，市里结合实际，整合资源，创新形式，出台了《关于开展“红心凝聚行动”加强出资人队伍建设的指导意见》，坚持“教育、服务、引导、传承”并举，开展“红色凝聚行动”。

　　抓接力——“追寻、传承、发展”，凝聚新生代的力量

　　10月16日，在温州市委“两新”工委工作人员的带队下，45名温州新生代民营企业家，打起背包奔赴革命圣地井冈山市委党校学习。为期一周的“红色接力•寻根旅”活动里，这些年轻人感悟井冈山精神，领悟伟人的豪言壮语，感怀先烈的丰功伟绩，寻找企业发展的内在动力。他们戴红军帽、穿红军鞋、接过红军旗，按红军的要求行动，完成红军任务。众多“高富帅”和“白富美”在井冈山燃起了心中的创业创新激情。

　　自2011年发起后，这一活动已经连续开展了10期，参加者多为新生代民营企业家，活动以“追寻、传承、发展”为主题，进一步增强新生代企业家忠诚事业跟党走的意识和传承基业、创新发展的责任感，提升新生代企业家的战略思维和综合素质。