民营经济发展水平是衡量一个地区改革开放和社会主义市场经济完善程度的重要标志。

刚结束不久的成都市委十二届三次全会上，通过了《中共成都市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》(以下简称《决定》)，强调要以经济体制改革为重点，正确处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成与西部经济核心增长极相适应的、富有活力的经济发展格局。市委十二届三次全会结束后，市工商联认真组织传达学习，迅速把全会精神和市委主要领导的讲话精神传达到每一名干部职工、每一名民营企业家，把思想认识和行动统一到市委的决策部署上来。随着一系列鼓励民营经济发展措施的出台，成都各商会、民企、基层工商联组织备受鼓舞，在全市工商联系统和民营企业家群体内，掀起了学习市委十二届三次全会精神的高潮。

市工商联：做好会员工作、服务工作、发展工作

市委十二届三次全会过后，成都市工商联迅速组织了学习和精神传达工作。为了更好地推动全市民营经济发展实现新突破，市工商联方面表示，将在深化改革、促进民营经济发展方面加大力度，切实推进民营经济转型升级，更好地服务企业，服务成都民营经济发展大局。

“创新驱动，优化结构，助推民营经济转型升级。”市工商联有关负责人表示，市工商联作为成都市民营经济领导小组的核心成员单位，将充分发挥作为党和政府联系广大非公经济人士桥梁纽带作用，鼓励和引导成都民营企业积极投身新一轮改革发展，奋力打造西部经济核心增长极。与此同时，市工商联将加大与相关部门合作，在推动民营经济发展过程中，坚持“创新驱动、优化结构、外向拓展、做强做精”的发展原则，切实推进民营经济转型升级、鼓励支持民营企业向“高端产业”和“产业高端”发展。

创新是全面深化改革的必然要求。在新一年的工商联工作中，将畅通渠道，创新方式，及时研究反映民营经济发展中遇到的困难和问题，增强服务民企力度。根据最新出台的扶持民营经济发展工作措施，市工商联将引导民营企业以不同方式参股国有企业，支持民营企业更加公开、公平、公正地参与市场竞争，为民营企业创造更好发展环境。在对外交流方面，将继续做好推动中小企业“走出去”工作，加强与国外商会组织的联系和交流，鼓励支持成都民营企业到国外投资兴业，促进成都民营企业国际化发展。

民企代表：企业助力打造西部经济核心增长极

全会过后，关于民营经济发展的全面深化改革很快落到实处。日前，《2014年成都市促进民营经济发展工作措施》(以下简称《措施》)正式出台，全市31个部门齐行动，出台了31条促进民营经济发展举措，按照非禁即入、公平待遇的原则，为全市民营经济营造出更优化的发展环境。

《措施》一出，民营企业家们关于促进民营经济发展的呼声也为之高涨。

“我是做文化产业建设的，民营经济与文化产业的融合一直是我关心的重点”。成都市企业文化建设商会会长王开昕说，目前，四川的文化产业企业以中小型企业偏多，物质基础相对比较薄弱，特别需要加强民营经济的投资融合。全会的召开让包括王开昕在内的民营企业家们备受鼓舞，在他看来，四川有着丰富的文化底蕴，无论是文化旅游、文物包装都迫切需要走向市场，希望政府加强对于文化产业的重视度，尽快落地保护政策，组建人才队伍，让市场主导文化产业，真正实现文化市场经济化，让文化的力量助力“五大兴市战略”的执行，建设现代化的国际化大都市，打造西部经济核心增长极。

按照日前出台的政策，为促进民间资本与其他所有制资本融合，将支持民间资金进入更广领域，教育、文化、卫生、电力、供水、燃气、交通等公共领域部门将吸引民营资本进入。对此，成都市工商联副主席、成都颠峰软件集团董事长张玮说，民间资本投资领域的开放，关键还是要看开放的力度。政府的主动思考、积极作为值得肯定。

异地商会：全会精神鼓舞士气温暖人心

成都市工商联在2013年底，评选了100名年度优秀商会干部。单小明是其中一位。说起在成都打拼的这15年，这位四川儒叶道产业有限公司董事长，同时兼任成都市工商联宁波商会副会长的民营企业家十分感慨。2013年一年，在成都市工商联的组织下，他先后参加了在井冈山和大连的培训，不仅让他感受到党和政府对民营企业家的关怀，更从活动中交到了志同道合的朋友，企业家之间相互学习、交流沟通，对于自身提高业务发展也不无裨益。“总的来说，民营企业有需求的时候，政府都有相应作为”。全会的召开，对于民营企业家群体而言，是一种士气的鼓舞，也是一份温暖的关怀。

为顺应中央和省委最新要求、发展形势最新变化以及群众最新期待，成都市委审时度势、与时俱进，决定对“五大兴市战略”作出完善和提升，提升后的“五大兴市战略”为：交通先行、产业升级、立城优城、统筹城乡和全域开放，这将为全市落实“改革创新、转型升级”总体战略提供重要工作抓手。对此提升，包括单小明在内的企业家们表示，将一如既往地投身成都“成都五大兴市战略”指导下的城乡建设中。而对于今后成都经济的发展态势，单小明也是信心满满。据称，宁波商会今年发展规划将继续扩大规模，今年的会员要增加到300家，目前该商会正在按片区依次走访，了解会员的想法、诉求和建议，争取贯彻落实好全会精神，为会员服好务，为成都经济发展服好务，为打造西部经济核心增长极作出贡献。

基层工商联：将不遗余力帮助企业转型升级

全会指出，市委《决定》紧密结合成都实际，描绘了成都全面深化改革的“任务书”和“路线图”，是指导和引领新形势下我市全面深化改革的纲领性文件。在全面深化改革的进程中，加快推进“四化一驱动”(市场化、法治化、现代化、国际化和创新驱动)，着力加强以市场化为取向的经济体制改革。要以经济体制改革为重点，正确处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成与西部经济核心增长极相适应的、富有活力的经济发展格局。

“改革创新、转型升级”是金堂县工商联副主席崔东风感触最深的两个词。如今成都站在新的历史起点上，迎来新的发展机遇，金堂县工商联也进行了新一轮的会员服务“升级”——具体针对有条件的民营企业，帮助他们转型升级。

跟市级工商联部门一样，金堂县工商联也为民企会员搭建了融资、维权、对外交流、转型升级等平台，在全会精神的号召下，今年金堂县将着重在转型升级平台上下工夫。据崔东风介绍，目前在该县存在一些传统和产能落后的企业，它们面临的选择就是关闭或者转型。从现实意义上讲，这些企业的存在有着积极意义，它们很大程度上解决了当地劳动力就业问题，特别是一些年纪比较大的技术熟练工，但如果保持现状不转型升级，又无法适应现代市场发展的需要。在这种情况下，金堂县工商联派人进行了全面指导。“想转型升级就要提高技术，创新发明，否则发展的空间愈发狭小。”这样的观念逐渐为企业所接受，下一步，在当地工商联的推动下，企业开始尝试与高校和科研院所合作。企业有意愿创新，科研院所有人才和技术支撑，双方对接十分顺利，条件一旦成熟，调整产业结构势在必行。据了解，目前金堂县工商联已经成功帮助一家传统建筑企业转型升级，目前该企业正致力于汽车新能源的发明和成果转化。金堂县工商联从告知企业要到科技局申请国家发明专利，到指导其致力于将科研成果转化为生产力，再到协调银行融资，帮助申报奖励等，为企业提供了转型升级的一条龙服务。

据称，3月下旬金堂县将推出特色商会活动“进百家企业，解百个难题”，活动将持续3个月。据介绍，该活动将着重于了解企业需求，将他们的问题梳理分类，然后协调相关部门解决。

王雪娟

原标题：全面深化改革 推动民营经济发展实现新突破