为全面了解十八大后非公企业党员群众的思想动态，找准工作中的难点问题，有针对性地开展思想政治工作，上海市黄浦区委宣传部对区域内部分非公企业进行了实地走访调研，重点考察了东亚联合控股（集团）有限公司、上海人民企业集团等8家非公企业，召开座谈会听取意见建议，并通过分析历史资料等方式，形成调研报告。

党的十八大后非公企业党员群众关注热点

调研发现，非公企业对党的十八大给予高度关注，通过收看开幕式、组织内部局域网学习、参加专题报告会等形式开展学习。访谈中，大家对中央新一届领导班子的执政理念评价较高，普遍认为中央领导语言风格较朴实，政坛出现新气象，中央加强作风建设的八项规定深得人心。

企业员工反映的热点问题聚焦在社会民生领域。一是食品安全和环境保护问题。大家认为，当空气不能呼吸、水不能喝、食品不能吃的时候，改革开放的成就、GDP增长都将失去意义，呼吁政府要把应该管的事情管起来，营造安居乐业的环境。二是非公企业生存发展环境。部分民营企业员工认为，民营企业虽然解决了80%以上的就业岗位、贡献了50%以上的税收，呼吁民营企业平等的国民待遇，鼓励民营企业参与世界竞争。同时，社会保障影响到员工对未来的信心，非公企业员工呼吁取消养老金双轨制，减免税负。三是实现中国梦的信心不足。部分员工反映，党的十八大描绘了美丽中国的伟大蓝图，但现实生活却给人带来许多反思，企业员工幸福感在下降，希望能够采取切实有效的措施，让“现实”早日赶上“梦想”的步伐。此外，有企业针对区域商务环境、党建工作中存在的形式主义提出了意见。大家希望新阶段的改革要把为人民群众谋利益作为根本目的，把公平正义作为最基本的价值取向以凝聚改革共识。

非公企业开展思想政治工作的特点

一是企业思想政治工作与企业文化建设相融合。做好企业思想政治工作，要在社会主义核心价值观与企业文化、企业精神之间寻找共同点、结合点，从而促使思想工作的软实力成为推动企业发展的硬增长。如上海景鸿集团有限公司以“实现两个历史性转折中的企业文化建设”为题，对集团员工作专题培训，逐步形成了“学习、诚信、进取、勤奋，创建学习型企业”等核心价值观和企业文化，激励员工为共同的事业而努力打拼。

二是企业思想政治工作与企业发展相适应。部分非公企业党组织紧紧围绕企业发展目标、重大任务、重大活动、重要节点开展思想政治工作，借势造势，因势利导，使思想政治工作有抓手、有载体，贯穿于企业改革发展的各个阶段。如上海人民企业集团党委立足企业“深化调整、挖潜提效、转型发展、打造精品”的发展主线，积极参与重大事项的策划、决策，依托企业职工宣讲团，反映员工思想和诉求，及时化解内部矛盾，促进企业效益提升、员工幸福感增强。

三是企业思想政治工作与以人为本理念相一致。许多企业重视调查、了解员工的思想动态和诉求意向，努力提高思想政治工作实效。一些非公企业针对党员分布在各个岗位、流动分散的实际情况，动脑筋、想办法，积极创新思想政治工作方法和手段。如上海双菱电梯工程有限公司党支部开展“党员岗位承诺”活动，上海色织三厂为在编和流动党员设立“党员接待日”。一些企业将思想政治工作融入人才队伍培养中，通过开展辅导报告、宣讲比赛、技术比武、实践考察等，培养一批政治可靠、业务精湛的骨干力量。

四是企业思想政治工作与党群工作大格局相统一。非公企业善于集中优势，将党群部门、工团组织、纪检监察部门的资源整合到思想政治工作“大循环”中来，形成聚合效应，推动思想政治工作取得实效。在上海世博会、抗震救灾、公益行动等重大任务中党组织第一时间发起号召，党员第一时间作出表率，提升了党组织在非公企业中的地位，并激发了广大员工爱岗敬业的工作热情。

非公企业开展思想政治工作的难点

一是思想政治工作的地位和成效取决于企业管理者。非公企业“老板文化”易成为主导，“老板”的个性特点直接决定着企业文化特色。访谈中发现，一部分民营企业老板曾在国有企业任职，受到国有企业的文化影响，思想工作仍沿用原国有体制的方式，语言体系、工作方法保持了传统特色。同时，一部分外资企业和民营企业党委书记在企业中地位高、工作实，出现了思想工作“书记抓、抓书记”的情况。

二是对思想政治工作缺乏科学理解和认识。访谈中发现，非公企业对党建工作有一定认识，但对思想建设缺乏科学理解和认识，一些非公企业虽有党组织，但无实质性的党建工作，把“党建”单纯理解为发展党员。部分企业习惯用企业经营管理及经济效益来衡量思想政治工作，忽视了思想工作精神引领、价值导向的作用，有的片面认为“只有建立在物质基础上才能教育”，忽略了员工精神需求。

三是思想政治工作者队伍逐步弱化。一部分非公企业党组织负责人为兼职，书记主要管生产经营，附带做党务政工，因而身份感和职务认同感不强。一部分非公企业党组织负责人虽然专职，但往往身兼数职，存在用日常事务替代思想政治工作，以文体活动代替企业文化建设，以职工培训代替思想教育，以物质关心代替人文关怀的现象。同时，企业思想政治工作者队伍专业化水平不高、青黄不接，政工人员进修培训机会较少，精神动力不足的现象普遍存在。

做好非公企业思想政治工作的建议

一是完善非公企业党建工作。首先，健全组织架构、岗位设置，明晰党组织功能定位，选优配强党组织书记队伍，逐步实现党组织规范化管理。其次，提升思想政治工作内涵，提出目标要求、创新工作方法、建立长效机制，多渠道了解员工队伍现状和思想动态，赋予思想政治工作以更大的活力。第三，善用统战方法，将“政治性、人情味、艺术性”融入到思想政治工作中，针对不同群体的特点采用更加个性化的方式，求同存异，聚人心、暖人心。

二是把握以人为本工作理念。思想政治工作就是做人的工作。非公企业员工个性化、自主化特征日趋明显，做好思想政治工作必须适应这一时代发展的变化，坚持以人为本工作理念，认真研究非公企业员工的心理特征，切准思想脉搏，改进方式方法，坚持“一把钥匙开一把锁”，使思想政治工作始终跟上时代节拍。

三是探索非公企业思想政治工作特有规律。首先，围绕企业发展，找准结合点，一方面可积极鼓励企业党组织成员与经营管理层交叉任职，另一方面可围绕企业发展方向、企业精神、企业文化等设计思想政治工作的活动载体和工作平台。其次，围绕企业文化，找准共同点，建议探索将“老板文化”转变发展为老板和员工共同遵守的企业经营理念，并通过品牌文化活动等有形载体，使思想导向切实落实到企业文化的具体实践中。第三，围绕企业员工，找准关注点，以满足员工多层次需求为工作导向，以员工满意与否为工作标准。第四，围绕工作机制，找准聚合点，强化社会党工委、社区街道综合党委的引领指导作用，整合组织、宣传、统战及工商联等各部门的工作资源，选树一批非公企业优秀思想工作者，搭建非公企业思想政治工作交流展示的平台。