□开场白

　　非公经济组织党建是基层党建的一个新领域、新课题，是整个党的基层组织建设中的难点和重点，尤其是规模以下大量的小微企业、个体工商户和专业市场更是如此。虽然“块头”不大，但“体量”很大，吸纳了大量的就业群众，分布极其广泛，变化很快、流动性强，党建工作很难。各级党委及其组织部门从切实巩固党的执政基础、群众基础和发展基础的战略高度出发，整合资源，充分利用工商部门的体制优势、队伍优势和感情优势，大力鼓励和支持各级工商部门结合业务抓好非公企业党建工作，尤其是小微企业、个体工商户和专业市场的党建工作。

　　各级工商部门以高度的政治意识和大局意识，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，积极地、主动地、认真地抓好非公企业党建工作，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显的成效。从工商系统抓非公企业党建工作的实践看，体现和回答了几个重要的问题。

　　第一，体现和回答了党的建设究竟是谁的责任？党的建设究竟靠谁抓？党的建设绝不仅仅只是组织部门一家的政治责任，而是党委和政府各个部门的政治责任；绝不仅仅只是组织部长一人的政治责任，首先是书记，省委书记、市委书记、县委书记和部门党组书记的政治责任，包括政府部门党员领导干部的政治责任。只要是共产党员，特别是党员领导干部，不管从事何种职业、处在何种岗位上，都要关心党的建设，都有抓党建的责任。抓党建是全党的责任。办好中国的事情，关键在党，关键在人，党的建设是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”最可靠的保证。工商系统抓非公党建，使抓党建的力量大大增强，是一种我们党的建设上体制机制的创新。

　　第二，体现和回答了政府部门通过什么途径和办法表明政府是人民的政府？工商的第一要务是服务科学发展，第一职责是市场监管，重要使命是消费维权，基本要求是依法行政。要做到这些，必须要依靠两支队伍。一是要依靠全国工商系统40多万名工商干部，要调动他们的积极性、主动性、创造性。二是要依靠千百万服务和监管对象中的骨干队伍，要靠全国非公经济组织中的广大党组织和450多万共产党员。仅仅依靠40万不够，还要依靠450万甚至更多，这就十分需要抓好非公企业党建工作。非公经济组织中的党组织和党员，每天与广大非公企业的职工群众工作和生活在一起，能及时了解很多情况，能及时化解很多矛盾，能真实掌握人民群众的实际需求。充分发挥非公经济组织中党组织和党员的作用，工商系统就可以更好地为人民群众服务。在严管的同时，只有服务好，才能充分体现政府是人民的政府，因为人民群众更欢迎的是服务。从很大程度上说，抓非公企业党建工作就是在抓发展、抓秩序、抓监管、抓稳定、抓人心。

　　第三，在党委统一领导下，组织部门牵头抓总，工商部门具体负责，齐抓共管，一定能够把非公企业党建工作，特别是大量的小微企业、个体工商户、专业市场的党建抓好，从而破解党的建设的难题。非公企业党建工作本身不是目的，它的背后实际上是发展问题。当前和今后五年，对我们党和国家来说，是困难和挑战很大的五年，主要应解决好经济问题。这就需要有效破解经济发展中的难题，搞好非公经济尤其是大量的小微企业、个体工商户和专业市场。它们是经济的汪洋大海，它们搞不活、搞不好，我们的整个经济是不可能搞好的。各级工商部门一手抓发展和监管，一手抓非公企业党建工作，就可以把根深深地扎在千百万基层和市场主体以及人民群众之中，就可以把党的政治优势、组织优势转化成发展的优势，就可以赢得广大人民群众的信任和支持，就可以成为经济社会发展和人民群众最深切的需要。