□开场白
平湖市现有小微企业8749家,占全市企业总数的86.1%;从业人员17.37万名,约占全市企业职工总数的48.8%。小微企业数量多、生产规模小、党员职工少、支部联合建立的多。如何有效破解这一难题,提升小微企业党建活力,促使小微企业党建工作真正发挥实质作用,让小微企业党建工作虽“微小”而不“弱小”有着十分重要的意义。
根据当前小微企业党建工作的实际情况,我们在组织设置、评价机制、机制保障等方面,积极探索,取得了一定的成效。
组建“党建联盟体”探索抱团之路
结合企业区域、产业、行业等实际情况,将其组成若干“联盟体”,在联盟体中成立联合党组织,以“联盟党建”模式破解小微企业党建工作难题。园区联盟体。先后在经济技术开发区、各镇街道工业园区等小微企业相对集中的工业园区建立园区企业党组织,把入驻园区的全部小微企业纳入园区企业党组织管理和服务的范畴,实现党的组织和工作覆盖到园区内的每家企业。行业联盟体。依托洁具、童车、旅游等行业协会组建党组织,将一些不具备单建党组织的行业内企业,纳入联合党组织进行管理。村级联盟体。在村一级建立小微企业联合党组织或村级商会,以“党建搭台、互惠多赢”为理念,加强对村域范围内企业的有效管理。目前,全市87个村全部建立企业联合支部(商会支部),及时将新入户的企业吸纳进来,第一时间确保党的工作覆盖。
建立“成长指数”提振小微企业党建活力
如何让小微企业党建从“形式组建”到“有效组建”,成为关系小微企业党组织发挥实质作用的关键因素。我市以小微企业成长指数考评为抓手,切实提升党组织的活力。创新规范党组织组织活动方式。积极探索“开放式+互动式”、“滚动式+交叉式”的组织生活,通过组织搭台、活动轮值、村企互动、企企互动、党群活动一体化等,认真落实党的组织生活制度。实施星级化管理。探索实施小微企业联合党支部成长指数考评管理办法,从季度日常评和年终综合评两方面对联合党组织进行考评并确定星级,加强对小微企业党组织的动态管理。建立防瘫预警机制。对年度成长指数考评星级评定为一星、无星的党组织,分别给予黄牌、红牌警告,启动预警程序,限期整改。预警周期一般为半年,最长不超过一年。获黄牌警告的党组织在预警周期内平均考评分仍低于70分的,则直接转为红牌。获红牌警告的党组织在预警周期内平均考评分仍低于60分的,直接进入撤销程序。实施孵化培育工程。坚持“培育一批、提升一批、孵化一批”要求,以成长指数为主要依据,做好符合单建条件企业党组织的单建率。对连续2个季度成长指数在90分以上或年度考评为四星级以上的联合党组织,确定为培育孵化重点对象,加强培育指导。注重对党组织书记人才的培养和加强对出资人的教育引导,努力实现成熟一个、组建一个。
发挥组织优势建立天然“伙伴”关系
在小微企业开展党建工作,要整合各级党组织的政治优势、组织优势和作风优势,提供全程跟踪式服务,帮助企业破解生产经营难题,以优异的服务建立“伙伴”关系,为党建工作在小微企业的全面开展营造浓厚的氛围。依托党组织服务联盟提供定点服务。成立由发改、经信、供电等15家与企业生产经营密切联系的职能部门党组织组成的小微企业党组织服务联盟,为培育孵化重点企业党组织提供项目申报、节能降耗、企业股改、产品退税等组团式、“一对多”的服务。依托企业党建服务中心提供双重服务。积极发挥镇街道企业党建服务中心成员熟悉经济工作、经常入企指导的优势,做到同步调研、同步部署、同步指导、同步参与,在服务企业发展的同时,指导党建工作。依托党建工作指导员提供个性服务。选派退二线的领导干部及涉企职能部门在职副科级领导干部担任专兼职党建指导员,结合自身优势,为企业提供多样化服务。
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