国企改革不能错失机遇

　　韩正(中央政治局委员、中共上海市委书记)

　　我们不能躺在过去的功劳簿上自我感觉良好，不能错失机遇，造成历史性遗憾，必须正视问题、认清使命、克难奋进，出路就在深化改革。国企要真正成为市场主体，就必须切实解决长期没有得到解决的政企不分、政资不分。深化国资改革，从过去管国企为主向管国有资本为主转变，更好体现国有资本出资人的角色。“管多、管少、不管”并举，凡是和出资人有关的事情，都要严格地管起来；少管企业人事，特别是竞争类的企业；不管企业内部事务，把过去越位、错位的归位，让企业更好更主动地面向市场。

　　有效的市场必须与有为的政府相结合

　　林毅夫(中国北京大学国家发展研究院名誉院长)

　　有效的市场必须与有为的政府相结合，这是因为经济发展必须有竞争力，必须有比较优势。如何形成比较优势？企业家对于劳动力、资本、技术的偏好，是自发的，需要有效的价格信号作为前提，只有在充分竞争的有效市场之下才能形成，这也就是市场的“决定性作用”。与此同时，经济发展的过程也是基础设施不断完善的过程，上层建筑也必须随之改进；此外，包括外部风险的平衡，不是个别企业家所能完成的，同样离不开政府部门的顶层设计。

　　市场起决定作用将解决现有体系三大缺点

　　吴敬琏(经济学家)

　　从市场本身来看，我们现在市场经济体系有三个主要缺点：第一方面缺点，产生一个问题，就是在条块分割的情况之下，使得市场碎片化；第二个问题，就是因为存在着许多妨碍竞争垄断行为、行政干预行为、行业保护行为，使得市场失去了竞争性；第三个问题，就是发展不平衡，商品市场的发展程度好一些，但也是不完全、不充分。要素市场发育又很不完善，而现在三中全会提出的要求，比如说建立市场体系是统一开放的，意味着它是消除条块分割，是一体化市场，是对所有市场主体开放。第二条，要求建立一个竞争有序的市场，也就是说，它要排除这种垄断行为，排除行业保护、地方保护等等。而且是在有规则基础上进行竞争的，也就是说是在法制基础上一个市场经济。第三个，就是很明显了，要求建立统一开放竞争有序的市场，不是指商品市场，而是指市场体系，这就是说包括商品市场，也包括要素市场，是一个完整的市场体系。

　　造“做实业能大富”环境比造乔布斯更重要

　　辜胜阻(第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员)

　　造环境比造乔布斯更重要。乔布斯不是打造出来的，是靠创造做实业能大富的环境造出来的。硅谷之所以成功，是鼓励冒险，宽容失败的价值观，还有宽容跳槽的职业能力，有吃苦耐劳不断进取的精神，还有尊重人才，能力至上的理念，还有宽松自由的创意氛围。所以创造环境比创造乔布斯式的创新领军人物更重要。目前，民企仍面临资源占有不平等、资金要素使用不平等、生产资源的有效配置率低、市场准入和行政审批门槛高、地方政府倚重国企民企常被挤出、财产权保护不到位等六大不公平。