二、晋江非公企业党建工作创新的主要成效

　　近年来，晋江非公企业党建工作通过创新工作体制机制，基本实现了非公企业党建区域化、规范化、服务化、创新化、实效化。

　　1、实现了非公企业党建工作区域化

　　晋江根据产业集群、区域集中、行业集合的企业特点，采用“小微密集区”单位式组建[①]、“同业交集区”成员式组建[②]、“产业聚焦区”片区式组建[③]等方式，按照“机制共建、组织共抓、活动共办、文化共塑、品牌共创、资源共享”的活动方式，发挥片区内党建典型企业辐射带动作用，在各区域形成“小片区、大党建”的区域化、网络化、合作化的党建工作新格式。2012年以来，晋江进一步通过大力实施“二带十”区域化党建工作模式【采取“1+1+1”方式，由1名科级非领导职务干部(任企业党建指导员)、1名市直单位干部(任企业党建专职干部)和1名非公企业党务专职工作者搭配组成10组，驻企业挂职开展党建工作，每组挂两家产业集群核心企业，辐射带动周边十家非公企业党组织，形成“二带十”区域化党建工作模式】，实现阵地共用、经费共筹和队伍共建，推进区域非公党建资源整合化、共享化和优配化。如优兰发、361°公司分别建立区域企业党建工作站、联络点，推进阵地共用；在一些区域制定区域党建工作经费补助办法等，推进经费共筹；安海、西滨、开发区等区域还建立企业文艺团体，举办区域党建文化节，增强非公企业党建工作活力。

　　2、实现了非公企业党建工作规范化

　　晋江市按照“活动场所标准化、制度建设系统化、内业资料规范化、教育管理常规化”要求，落实“一室两栏三图四簿”(即党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党旗誓词图、发展党员流程图、组织管理架构图；党组织会议记录簿、党组织活动记录簿、党费收缴登记簿、党员信息登记簿)，完善落实企业党群组织“三会一课”、“创先争优”等各项工作制度，建立党企共建联席会、党员奉献日等制度，推动企业党群组织工作逐步规范化、制度化。坚持以点带面、逐步推广，全面推行以“五引、五双、五化”[④]为主要内容的非公有制企业党建“三五”工作机制，大力实施“五共四联六作用”工作法[⑤]，有10个片区都推行区域化党建联席会制度。出台全省首份非公有制企业党建工作标准——《优兰发党建工作标准》，运用现代企业管理知识和方法有效提升非公党建的制度化、标准化、精益化水平。加强发展党员和党员教育管理工作，健全群团组织推优和“村企联审”制度，坚持按照“发展一批、转来一批、亮出一批”的办法，加大在企业内部发展党员力度，规范发展党员程序，确保发展党员质量，出台鼓励措施引导党员转来组织关系、“口袋党员”亮出身份，不断壮大党员队伍，2008年以来共发展非公企业党员1800多名。简化组织关系接转手续，推行《党员证》制度，持证党员可在全市非公企业党组织间自由流动。制定出台转接手续奖励措施，大部分镇(街道)、企业对外来党员转接组织关系给予一定的误工、交通补贴或党员岗位津贴。

　　3、实现了非公企业党建工作创新化

　　晋江市从非公党建体制机制、党建活动方式和党员教育管理方式等方面实现非公党建创新化。首先在非公企业建立党委、党校和纪委，创新非公党建体制机制。将优秀的非公企业高级管理人员纳入市纪委委员候选人。在市第十二届党代会上，非公企业优兰发党委书记甘木林当选市纪委委员，成为首个担任此项职务的外来务工人员；还结合实际情况，设立市级党建创新项目专项资金，探索建立区域化非公企业党建活动基金，以评选“好活动”的项目制形式推动非公党建活动创新；还将党建工作融于企业文化建设，党工团群策群力，持续创新，创立了一系列富有成效的品牌做法，如“六联”工作法、党员帮帮团、区域红色先锋、党员命名车间等，同时各企业依托自办刊物、企业网站、区域党刊和新闻媒体等平台，开设党建专栏，宣传非公企业党建创新活动，树立创新典型并发挥带头示范作用。在创新党员教育管理方式方面，晋江大力借助现代远程教育频道、党员手机信息网、企业内部网络等平台开展党员学习培训，如恒安党委设立“网上党校”、浔兴党委设立“网上党建论坛”、福源党委利用视频会议系统开展“网络视频远教”，加强异地党员学习培训，增强实效性和灵活性。

　　4、实现了非公企业党建工作服务化

　　晋江市在企业发展、员工需求和社会管理等方面实现了非公企业党建服务化。在服务企业发展方面，晋江通过组织“手牵手拼经济，与企业共成长”、“经济名家大讲堂”、“好活动”评选等活动，总结并推广“党员技改小组”、“安全发展先锋”等一批党组织发挥作用、促进发展的活动品牌，主动服务民营企业“二次创业”、民营经济转型升级。在服务员工需求方面，晋江非公企业党建紧紧围绕构建和谐企业来发挥作用，建立健全员工工资集体协商、正常增长、支付保障机制，推动企业规范用工行为，维护职工合法权益，及时协调解决劳资纠纷，帮助企业困难职工解决生活、就业、子女上学等实际问题。如凤竹集团党委做到“四必访”(即工伤必访、生病必访、结婚必访、怀孕必访)；天守企业机构党支部成为解决业主与员工、员工与员工矛盾纠纷的“快速反应部队”；百宏公司建立“四点钟”学习，统一服务管理下午四点钟放学的职工子女。在服务社会管理方面，晋江发动企业党群组织成员和广大职工积极参加服务企业、服务社会、服务群众的志愿活动和义工行动；成立市党员互助协会，筹集党员互助基金2230多万元，每年核拨50万元用于非公企业困难党员救济补助、慰问帮扶、“十必访”等活动；积极引导企业主、党员主动承担社会责任，参与慈善募捐、扶贫帮困等社会公益事业，为社会管理、社会和谐多做贡献。四川雅安发生7.0级地震后，各级企业党组织动员企业和党员职工通过各种救灾渠道捐款捐物9400多万元，得到社会的肯定。

　　5、实现了非公企业党建工作实效化

　　实效化是非公企业党建工作的生命线，是超越西方企业管理理论的根本逻辑所在。企业的本质属性决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织，要使得非公企业党建工作能够融入到企业发展中，就必须使得非公企业党建工作有利于降低企业管理成本、提高企业经营效益，这就从根本上要求非公党建工作能够转“虚”为“实”，抓出实效、抓出“生产力”，真正取得有利于企业生存发展的经济社会效果。晋江非公党建工作长期以来以构建服务型党组织为核心任务，深入推进非公有制企业创先争优活动，围绕推进企业创业创新、转型升级和生产经营等中心任务，推行党员项目承诺、党员亮岗履职等做法，积极组织开展争创“党员先锋(示范)岗”、“党员标杆生产线(车间)”、“党员生产能手”、“工人先锋号”、“劳动模范”、“青年岗位能手”、“青年文明号”、“三八红旗手”和“我为企业科学发展献一计”和“五小”等创新攻关活动，以评选非公企业党建“好活动”为载体，引导非公企业党群组织围绕促进企业科学发展、塑造企业文化、创建和谐企业等内容，发挥作用、展示作为，带动全体员工为企业节能减支、创新增效、做强做优贡献力量和智慧，取得了明显的经济社会效果。