鲜红的党旗指引“两新”组织健康发展——巴中市2017年“两新”组织党建工作综述

　　“以前总认为开展党建工作会影响经营，但让我没想到的是自从我们驾校建了党支部后，通过设立党员示范车、党员服务队等方式，把党建工作融入学校日常管理，提高了学校的管理质量，生源也好起来了，到我校来报名学驾校的人数比2016年增长了15%左右。”恩阳区宏阳机动车驾驶员培训有限公司董事长佘翠华说。

　　去年，巴中市按照中央和省、市委的部署要求，坚持把“两新”组织党建工融入企业生产经营和社会组织执业活动，创新实施“党员先锋工程”“与贫困村（社区）党组织结对共建工程”和堡垒巩固、骨干培养、素质提升、示范引领、民心凝聚“个性工程”，不断强化“两新”党组织的政治功能和服务功能，着力引领“两新”组织健康发展，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区助力加劲。

　　分类指导精准组建

　　—— 扩大有形有效覆盖，打造“两新”党员温暖之家

　　抓好非公有制企业和社会组织“两个覆盖”是“两新”组织党建的一项基础性、经常性工作。

　　巴中市以集中推进党的组织和工作“两个覆盖”为主线，扎实开展新一轮“两个覆盖”排查摸底，分类推进党组织组建工作，健全完善党建工作“五个清”信息台账，新兴领域的党组织体系更加健全。

　　市委组织部副部长罗上莒介绍，当前，经过“百日攻坚”行动后，全市非公企业和社会组织党组织组建工作进入攻坚期，容易组建的都已组建完，剩下得都是组建工作有一定难度的，需要下一番“绣花”功夫。

　　面对“两新”党组织组建的新形势新任务，巴中市坚持问题导向，分类指导、突出重点，采取一个拟建点位，一套方案设计、一名领导联系、一名党建指导员负责、一个非公企业（社会组织）落实的“1+4”工作法，紧盯空白点攻城拔寨，实现有党员的“两新”组织全部建立党组织。

　　针对应建未建和有1至2名党员的“两新”组织，列出组建任务清单，立下军令状、派出攻坚队，采取单独组建、联合共建、依托挂建、区域联建、行业统建、增员促建六种组建模式，新组建党组织187个，“两新”党组织覆盖面持续扩大，切实让每一名“两新”组织党员都能够及时编入党的支部接受教育和感受党组织关怀。

　　目前，全市1466家非公企业和1117家社会组织党组织覆盖率分别达到77.3%和75.9%，比上年度分别提高3.8和8.8个百分点。

　　同时，坚持组建与巩固提升并进，对新组建的“两新”党组织，选好配强党组织书记和领导班子，及时兑现一次性党建工作启动经费5000元/个，并选派专人联系指导，做到“扶上马送一程”，确保党组织的活动能开展、作用能发挥。对建立时间相对长一些的“两新”党组织，区分不同情况，在增强组织活力上下功夫，不断巩固和扩大党组织组建成果。

　　突出政治功能引导

　　——助力“两新”健康发展，彰显党组织的生机活力

　　只有把党的建设融入非公企业生产经营和社会组织执业活动，才能赢得出资人和负责人的理解和支持，才能深受职工欢迎和拥护。

　　全市各“两新”党组织以“与党同心、与职工贴心、与组织连心，推动两新组织健康发展”为主题，精心挑选和确定一批生产经营项目、车间班组、责任区、服务窗口（岗位）等，作为创建“党员先锋岗”的重点对象，明确岗位争创目标和要求，并围绕创建工作全面开展党员公开承诺制和党员佩戴党徽亮身份行动，创建党员先锋岗1600余个，进一步发挥了党组织和党员在助力“两新”组织健康发展中的率带和引领作用，激发了党员队伍生机活力。

　　充分发挥“两新”党组织的桥梁纽带作用，广泛动员和引导560余个“两新”党组织与贫困村（社区）党组织结对共建，充分整合“两新”组织优势，采取项目合作“产业扶贫”、市场共享“商贸扶贫”、公司带动“就业扶贫”、技术培训“智力扶贫”、慰问关怀“公益扶贫”等模式，助力脱贫攻坚，累计投入资金5600余万元，帮扶群众6.02万余人。

　　着力培养政治感情，深入开展非公有制经济代表人士综合评价，推动党建工作有关内容写入社会组织章程，引导出资人、负责人拥护党的领导、支持党建工作，自觉感党恩、听党话、跟党走。

　　2017年，全市非公企业和社会组织健康迅速发展，在促进全市经济社会发展中发挥着重要作用。前三季度，全市民营经济增加值完成256.28亿元，增速7.9%，占GDP58.47%，吸纳就业2.4万人，占全市新增就业85%以上；全年新登记注册社会组织 169个，增长17.9%。

　　健全支持保障机制

　　——加大党建投入力度，厚植“两新”党建发展后劲

　　“成都市大宏立机器股份有限公司党建让我开阔了眼界、增长了见识、打开了思路，更加坚定了我做好‘两新’组织党建工作的信心和决心。”平昌县委“两新”组织工委副书记何蜀川在赴成都参观学习后感慨到。

　　针对“两新”组织领域人员构成多样的特点，巴中市积极创新教育培训方式，不断提高“两新”党建工作培训质量。采取“走出去学”“请进来讲”等方式，举办“两新”组织党建工作培训班13期，培训“两新”党务干部、党组织书记和党建工作指导员1270余人次，进一步帮助其提升了抓“两新”组织党建工作的能力水平。

　　通过送学上门、演讲比赛、短信推送等方式，不断强化“两新”组织领域学习领会党的十九大精神和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神、市委四届五次全会精神，凝聚思想共识，进一步增强了“两新”组织出资人或负责人对党建工作的理解和支持。

　　坚持加大财政投入力度，严格落实“两新”组织党建工作经费政策，及时兑现“两新”党组织活动补助经费280余万元、全额返还党费57.2万余元、税前列支158.6万余元，为“两新”党组织开展活动提供了有力保障。

　　创新实施“两新”党组织工作实绩考核和述职评议考核，牢固树立党对一切工作的领导鲜明导向，强化考核结果运用，实现了巴中市“两新”组织党建考核工作“零突破”，激发了“两新”党组织开展工作的内生动力。

　　新时代召唤新作为。2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，也是开启巴中发展新征程、奋力建设川陕革命老区振兴发展示范区的第一年，全市“两新”组织党建工作必将扬帆起航、砥砺奋进，在加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子的时代浪潮中做出新的更大贡献！