随着大陆经济的快速发展，慈善组织数量也迅速增加。但近来从“郭美美”到“卢美美”，公众对于慈善组织的公信力和透明度问题越来越关注。海峡对岸的台湾，慈善组织和慈善事业近20年来蓬勃发展，看看台湾人怎样做慈善，或许对大陆慈善组织会有些启发。

　　谁可以募款？

　　2004年底印尼海啸发生后，台湾慈济志工带着相关设备和食品，最早抵达受灾地区；2008年汶川大地震发生后，台湾红十字组织搜救队第一时间前往四川灾区参与救援，在短时间内，台湾红十字组织募集到16亿元(新台币，下同)的善款、慈济组织也募集到25亿元善款；2009年台湾“8·8风灾”发生后，台湾慈济功德会动员16万人次赴灾区救灾，奉上热食和救助金……

　　乐善好施，古来有之。但捐款人首先想知道的是，应当将爱心捐款交给谁？什么样的组织能募集捐款？这些组织是否合法？在台湾，《公益劝募条例》对此作出了明确界定。

　　1999年9月21日，台湾发生7.6级大地震，岛内各界纷纷慷慨解囊，捐款纾难。同时，开始有人质疑当局对于善款使用的公正性，希望建立完善的慈善捐助制度的声音日渐高涨。2006年，台湾立法部门通过了《公益劝募条例》，并出台了相关细则及配套措施。该条例成为岛内规范慈善事业的滥觞。

　　该条例明确规定，个人不得发起公益募款，有权发起公开劝募的团体限于公立学校、行政法人、社团法人、财团法人等4类组织。其中公益性社团法人和财团法人是主要的民间慈善组织。台湾红十字组织属于社团法人，而台湾最大的慈善机构慈济基金则是财团法人。据岛内媒体报道，目前，台湾慈善机构共有财团法人近4000家，社团法人近2万家。

　　台当局也鼓励企业从事慈善。根据台湾地区税务规定，企业捐赠给当局的捐款100%抵税，捐赠给民间团体的税款可抵缴20%税款。

　　善款用在哪？

　　在台湾，善款可以用在哪？《公益劝募条例》规定，劝募团体办理劝募活动所得财物只能用于5种用途：社会福利事业，教育文化事业，社会慈善事业，援外或国际人道救援，其他经主管机关认定的事业。

　　怎样确保善款善用？《公益劝募条例》规定，公益团体在发起劝募行动前，须向主管机关申请。募款前、募款截止时、捐款使用完毕后，还须公开收支信息。另外，条例还规定，公益团体募捐到的财物，应当依照主管机关许可的财物计划使用，不得挪作他用，主管机关随时可以检查相关账册。

　　2011年8月11日，台湾当局主管部门通过红十字组织法修正草案，要求台湾红十字组织依新规定办理劝募活动。依之前法规，红十字组织的捐款明细无需对外公开。未来新规定实施后，劝募款将完全比照一般慈善团体。

　　台湾红十字会会长陈长文在接受采访时说，善款运用要透明，然后是媒体和官方的监督以及公益团体的自律。唯有如此，公益团体才能得到公信，整个社会的慈善事业才能真正延续。

　　2005年，台湾“公益团体自律联盟”成立，现在联盟会员超过百家。联盟理事长郑信真表示，目前，台湾一年有500多万民众从事公益捐款，捐款总数达到400多亿元。财务公开，让民众知道他们捐出的爱心有没有帮到需要帮助的人，是捐款人的基本权益。因此，联盟会员要承诺遵守自律公约，将财务状况透明化，为保护捐款人权益，也为强化捐款人对慈善的信心。

　　慈善该怎么做？

　　台湾台塑企业创办人王永庆，多年来在台湾投入的公益善款逾400亿元。有台湾“科技首富”称誉的郭台铭，在2008年订婚宴上宣布，将捐出个人九成财产做公益，据估算，其九成财产将超过50亿美元。

　　岛内企业家热衷做公益，无论在岛内还是大陆，他们都积极支援各项社会公益事业。据说，汶川大地震后，第一批抵达四川的慈济志工中，有一半来自企业经营者及经理人，其中不乏亿万身家的大老板。

　　慈善不仅是富人的事情，慈善精神也在普通人身上流淌。陈树菊，台东人，每天清晨4时起床到市场卖菜，经常晚上很晚才收工。48年来，一直以卖菜为生，却捐出千万元省吃俭用的善款。2010年她入选《福布斯》年度亚洲慈善英雄榜。

　　慈济最初在家庭妇女中开展劝募，劝导她们每天从菜钱中节省5角钱，用来帮助他人。40多年后，慈济基金会成长为台湾最大的公益慈善机构，每年募集的资金将近200亿元。慈济基金会副总执行长林碧玉说，慈济的力量在于民间，慈济可以帮到这么多人，也是因为慈善的精神在台湾人身上深深扎根。