在经济版图中，对民营企业占九分天下的绍兴来说，非公有制企业党建工作的重要性不言而喻。然而，至2010年底，全市非公有制企业党组织组建率仅为19.19%。在加快转变经济发展方式的大背景下，如何以党建促社会管理创新，是绍兴快速发展必须面对的课题。

　　为此，市委组织部、市委两新工委在今年7、8两个月，部署开展了全市非公有制企业党组织组建“集中攻坚月”专项行动。到8月底，全市非公有制企业党组织组建率为49.38%，比去年底提升了30.19个百分点。

　　消除盲点

　　有覆盖才有基础

　　“从非公有制企业的人员来看，无论是业主还是普通员工，都是我们党执政的社会基础。”市委两新工委有关负责人告诉记者，非公有制企业党建是党的建设面临的新课题，没有现成的经验可资借鉴。

　　为谋求非公有制企业党组织的快速组建，我市采取边调研边组建、边组建边规范、边规范边巩固、边巩固边提高的方式，不断攻克非公有制企业党组织建设的盲点。

　　市、县(市、区)委主要领导高度重视非公有制企业党建工作。8月19日，市委书记张金如参加绍兴经济开发区两新组织党组织集中成立仪式，全市6个县(市、区)委书记参加了相关的组建仪式。各级组织部门和两新工委领导深入一线，积极指导非公有制企业开展组建工作。诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县等地先后召开工作会议，进行部署。各乡镇(街道)也及时召开会议进行动员部署，通过建立领导包片、干部包点，组建任务定人、定时、定质量的责任制，分解落实组建任务。

　　在为期两个月的攻坚行动中，我市全面开展非公有制企业党建专题调查，各乡镇(街道)联合工商等单位，对辖区非公企业进行专题调查，逐家走访了解企业情况。在调查摸底基础上，完善非公企业党建工作台账。特别是对有党员但未建立党组织的企业逐一建立名册，上门了解企业主、党员职工对组建党组织的想法意愿，形成初步组建方案。同时，组织企业开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，查找“隐形党员”、“口袋党员”，教育外来流动党员主动亮明身份，动员党组织关系不在企业的党员职工把组织关系迁到企业，为建立党组织打好基础。

　　专项行动也得到了非公企业主的大力支持。诸暨市阮冷管业有限公司位于阮市镇金家站村，公司老总朱信水是所在村的党支部委员。在摸排中，发现该公司有3名流动党员，镇党委立即和朱总进行面对面交流沟通。

　　通过谈话，强化了企业老总组建党组织的决心，由于三名流动党员都是贵州籍的外地职工，因此老总亲自出面做职工的思想工作，3名党员的组织关系迁移到随即成立的中共诸暨市阮冷管业有限公司党支部。

　　据悉，“集中攻坚月”专项行动活动期间，全市共有7420家非公有制企业新建党组织。到8月底，全市非公有制企业党组织组建率为49.38%，与去年底相比提升了30.19百分点，实现了有党员的非公有制企业的组织覆盖率100%、从业80人以上非公有制企业的组织覆盖率100%、从业50-79人且年营业收入500万元以上非公有制企业的组织覆盖率100%的“三个100%”的工作目标。

　　创新方式

　　重规律才有活力

　　绍兴县钱清镇工商所所长最近又多了一个头衔——钱清镇个体协会党支部书记，这个协会党支部是绍兴市成立的首个个体劳动者协会党支部。作为市县两级两新组织党建试点镇，钱清镇是全市经济先发地区，非公企业从业人员面广量大。

　　钱清镇建立了外商投资园区联合党总支部和纺织服装产业集聚区联合党总支部，负责园区里未单建党组织企业的党建工作，把这些企业的党员纳入两个总支部管理。非园区企业党建工作坚持村属地管理原则，全镇22个村居党支部分别下设企业党支部，负责辖区内未单建党组织的企业党建工作。同时新建了个体工商户协会党支部，负责镇内个体工商户的党建工作。

　　通过单独组建、园区联建、行业统建、龙头领建、区域合建等方式，全市共有288家企业单建党组织。60个工业园区全部建立了“孵化器”党支部，覆盖企业600多家。全市13个个私协会党组织覆盖企业600多家，新建区域性党组织106个，覆盖中小企业1900多家。

　　上虞市针对大量规模以下企业在村周边且党员不肯将组织关系迁离农村的实际，采取以行政村为依托，把周边中小企业纳入村党组织统一管理，条件成熟的在村党总支下单独设立企业党支部，着力扩大了非公企业党的组织和工作覆盖，同时有效解决了农村党员组织关系接转难题。到目前为止，该市已有152个村建立了"村企联建"党组织，覆盖企业895家。

　　新昌县儒岙镇，针对全镇产业分布比较集中的特点，按照“行业相近、方便工作”的原则，通过单建、联建、优化升格等多种组建方式，新组建胶囊产业党总支和装备制造业党总支，在胶囊产业党总支和装备制造业党总支分别设立一个联合党支部，将23家有零星党员的非公有制企业纳入进行统一管理。

　　注重贡献

　　有作为才有地位

　　“建筑业务开拓到哪里，支部就建到哪里，工地建到哪里，党旗就飘到哪里。”在浙江展诚建设集团的党建展览室，有一张该集团党组织的网络分布图，上面用鲜红的党旗标示着集团分布在全国各地的9个区域性党支部。集团党委书记赵仲方介绍说。对党建工作的重视，为该公司的发展带来了无穷动力。在项目需要攻坚克难的关键时刻，党员总能带头作出榜样，分块分段比质量、赛进度，保障工程顺利完成。

　　嵊州市重点对全市30强30优企业通过双向选择选派党建工作指导员，建立了拥有53名部门退职领导干部的党建人才库，选派指导员到企业开展党建工作。按照分级负责的原则，袍江新区及时组织新建党组织书记进行上岗培训，提升业务能力和水平。上虞市建立结对帮扶制度，由机关部门、行政村、企业等先进党组织与新建企业党组织建立结对帮扶关系，帮助提升党建工作水平，100家党建示范企业党组织与100个新建企业党组织还开展"双百结对共建"活动。

　　在提高非公企业党组织覆盖面的同时，我市各级非公有制企业党组织紧紧围绕生产经营、改革发展和诚信执业，充分发挥非公企业党组织和党员的帮助促进、协调维权、监督引导、团结凝聚等作用，通过组建党员服务队，成立党员攻关组等活动，为所在企业发展贡献党员的智慧和力量，促进了非公企业的发展。