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[党建]

党建,能否标准化

2011年12月06日    中国非公企业党建网

    在温州乐清,有一家叫华仪电器集团有限公司的企业,早在2003年就已经默默地做党建标准化工作。

  一个民企的8年探索

  本刊实习生   朱诗意

  2003年,华仪便“斗胆”将ISO9000标准引入党建工作,之前一年,华仪党支部刚刚升格为党委,李荣国是当时的党委书记。

  “其实也没什么特别的,因为我们公司的产品大部分都要通过质量认证,所以我们对ISO9000标准化这一套东西很熟悉,企业里面很有这个氛围。”已退休5年的李荣国回忆说。

  身为民营企业党委书记,李荣国当时一直在琢磨两件事:一是它的定位功能是什么,二是它应该做什么,该发挥什么作用。“像机关、国企等单位,党组织是领导一切,但在民营企业中情况就不同,民营企业是老板说了算,那为什么要请党组织?请来又要做什么呢?”

  在工作中,李荣国逐步发现,民企中党建工作的目标、要求应该是和企业相通的,都是为了企业更好地发展。

  有了目标,但李荣国很快又发现另一个问题:“我们当时的党建工作比较随意,文件、资料等也不齐全,不规范,我就想怎么样才能让我们企业的党建工作制度化、规范建设框架化。”因华仪有搞质量认证的氛围,李荣国便很自然地将两者结合了起来。最开始只有目标、方针等,而后逐步完善,有了一整套的规则和流程要求。

  删繁就简,华仪的党建质量管理体系可以解释为三个“重视”。

  第一重视6个“做”,即做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度。为此,华仪编制了党建质量手册、程序文件和作业文件。

  现任党委书记陈玉成将这三本书比作党建指导手册:“刚上任党委书记时,我自己好好研究过这三个册子,后来每次发书给那些新手书记,我都会开玩笑跟他们说,就算你以前从来没接触过党务工作,看了这三本书也能驾轻就熟了。”现在华仪有7个党支部,这三本书会发到每一个支部委员手中。

  第二重视过程控制,持续改进。以前华仪的每项党务工作都是重结果,引入ISO9000标准后,便转为重视过程,对每一项党建工作或活动的过程均实行“PDCA”(策划——实施——检查——改进)闭环过程控制,周而复始,以达到持续改进的目的。

  “比如开会,必须要有会议记录。开展一项活动,每个人的分工必须写清楚,如果出了问题,就能找到谁是责任人。凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有人记录。”陈玉成说。

  第三是以顾客为关注点。这个“顾客”便是从ISO9000标准引入的概念。“对华仪党委来说,上级党组织、集团公司各部门、员工就是党建工作服务的‘顾客’。”陈玉成解释说,“每年,我们都会进行年终检查、测评,每年都是厚厚的一大叠资料。”

  “刚开始做的时候,我觉得这样很繁琐,工作量大,一些支部书记也有相同反映。但是做了一阵子后,习惯了,并且确实感受到了好处。”陈玉成坦承,当他当接触到这个党建ISO9000标准时,感到很奇怪,党建工作怎么会跟ISO9000标准联系起来呢?

  “但很快我就明白了,其实就是把企业的ISO9000管理原理借鉴到民企党建工作中去,试图找到一些规律,这样便于开展工作。”陈玉成做了5年的党建标准化工作,说自己体会到的好处主要有两点。

  一方面,这很好地解答了“民企党建工作的定位和作用”这个问题,华仪党委通过引入ISO9000标准,便把“构建活力和谐企业”作为党建质量目标,把“服务企业、服务党员、服务员工、服务社会”作为党建工作内容。

  另一方面,企业的党建工作也规范起来,各种资料记录齐全,很方便就能查询到任何一项党建活动的负责人、开展情况。

  “很多人会问我们,是不是有了这个标准后,就依样画葫芦,不用书记们动脑筋了。其实不是那么回事。”

  自运行以来,这套体系也随着现实情况的变化而多次调整,如党建质量目标这一项,曾经华仪定的是“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”。但是后来国家提出了建设“和谐社会”,他们便把党建质量目标改成了“构建活力和谐企业”。“这样更符合时代要求,也更细化更好执行。”陈玉成说。

  至于每个支部,一些规范性的操作书上全有,但平时要搞出丰富的组织活动来,吸引党员参加,各党支书仍是要想办法,要考虑针对性。

  “民企党建怎么搞,大家都在探索,我们不知道这套做法是不是适合其他企业,所以几乎没有向外推荐,也没有做宣传。我们的目的很单纯,就是在民企搞党建不能再以传统的方式,而必须有新的理念,别的企业有好的经验我们也会去学习,最终目的都是把自己企业搞好。”在电话那端,陈玉成最后说道。

  党建的有益探索   

  一是使党建工作目标更加明确、具体、可操作。体系要求质量目标量化、可测量,而且“说到的要做到”,这有利于党建工作的具体化,体现党建工作的务实精神,促使党建质量目标能够层层分解,落实到每个党支部和每个党员,有利于党建目标的实现。

  二是使党建工作与生产经营结合更加紧密。企业管理与党的建设两个体系相互支撑、相互促进,党建工作与生产经营有机融合,有效地解决了“两张皮”现象,有力地促进了企业发展。据不完全统计,体系建立运行以来,共收集到合理化建设31条。

  三是使各项党建工作落到了实处。按照体系要求,对每一项党建工作或活动的过程均要进行PDCA闭环控制,做到有计划、有实施、有检查、持续改进,有利于党建工作各项任务落到实处,提升了党建工作整体水平。

  四是使党建工作有了科学的评价体系。党建体系在实施运行过程中,必须不断地进行自我检查、内部审核、管理评审和质量评审机构复审,促使体系持续改进和不断完善,有利于党建工作质量和管理水平的不断提高。

  五是使党建工作更加科学、规范、系统和有序。党建工作按照“5W1H”要求进行,一目了然,有效地防止了党建工作盲目性、随意性现象,从制度上明确了党组织的职责,提高了党建工作的成效,增强了党组织的威信。

——乐清市委组织部对华仪党建质量管理体系的评价

来源: 《非公有制企业党建》 作者: 谢庆梅 王晓宇 朱诗意江苏无锡报道 编辑: 章玉娟