改革开放以来，我国经济实力、综合国力、人民生活水平迈上了新的台阶，已成为全球第二经济体。这过程显示了一个不争的事实：经济实力、综合国力、人民生活水平的大提升与非公有制经济的崛起、发展壮大密不可分，与我们党在非公有制经济领域发挥党的领导、引导、推动作用密不可分。玉林市的实践就是一个缩影。玉林市委高度重视在非公有制经济组织中建立党组织，开展党的工作，加强党的领导，实现了党的建设和非公有制经济发展双促进。在深入开展创先争优活动中，坚持从实际出发，以切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋作用为根本，在非公有制经济组织中扎实有效地开展创先争优活动，推动非公有制经济组织党建工作上新台阶，推动非公有制经济科学发展。

　　探索：创先争优推动玉林市非公有制经济组织党建工作上新台阶，为促进非公有制经济科学发展提供了强有力的支持

　　玉林市非公有制经济不断发展壮大，非公有制经济组织党建工作同步跟进。通过深入开展创先争优活动，推动了组织创先进、党员争优秀，形成非公有制经济发展的强大引导力和战斗力；建立健全了一套符合实际、针对性和操作性较强的非公有制经济组织党建工作机制，形成了有自身特色的非公有制经济组织党建工作的“玉林模式”；发展壮大了非公有制经济组织党员队伍，提升了党组织的服务水平。

　　第一，组织创先进，把党组织的政治优势转化为促进非公有制经济科学发展的强大引导力。在创先争优活动中，玉林市充分发挥党组织在促进非公有制经济科学发展中的功能优势：发挥党的政治工作优势，为企业发展把好方向；发挥党的组织优势，将党员队伍建设与企业人才开发建设结合起来，增强了党组织在企业人才队伍建设、提高核心竞争力中的影响；发挥党组织做群众工作的优势，协调各方利益关系，促进企业和谐发展；引导和推动企业加快转变发展方式，建立健全现代企业制度，提高企业的竞争力和可持续发展能力。

　　第二，党员争优秀，把党员先锋模范作用转化为促进非公有制经济持续发展的重要战斗力。按照“五带头”即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的要求，玉林市各非公有制企业普遍设置党员先锋示范岗、党员责任区，开展“一名党员一面旗”、“争做合格党员，为党旗争光添彩、为企业多作贡献”、技术攻关小组等系列活动，充分激发非公有制经济组织党员的活力，把党员先锋模范作用转化为促进企业发展的战斗力，在推动企业科学发展中建功立业。

　　第三，强化领导责任，加大非公有制经济组织创先争优推进力度。以“项目化”管理、“工程式”推进，像抓经济项目一样抓非公有制经济组织党建工作。实施“县委书记基层党建创新项目”，形成书记抓、抓书记格局；实施党员领导干部挂点抓，建立一批党员领导干部联系点；成立专门机构合力抓，建立市县两级非公有制经济组织党工委，落实编制和人员；策划和组织开展好系列主题活动，以“党建树示范、岗位比奉献”为主题，以“先锋承诺大行动”、“万名干部进农家”为抓手，有效激发了非公有制经济组织党组织和党员的活力。

　　第四，优化组织设置，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。坚持从实际出发，探索多种组建方式：一是单独组建。对规模较大、党员在3人以上，员工队伍比较稳定的，单独建立党组织。二是联合组建。对规模较小、党员不足3名的企业，按照行业相近、地域相邻的原则联合成立党组织。三是挂靠组建。对党员流动性大、稳定性差、不具备单独组建党组织条件的非公有制企业，引导其挂靠到地域相近的已建立党组织的企业或村(社区)、管理部门等建立党组织。四是依托组建。在流动党员比较集中的地方，依托市场中心、商会、工商联、个协等管理机构建立党组织。五是区域组建。把非公有制企业党建纳入所在镇(街道)、村(社区)党建的内容，以同业组建、村企联建、村区联建等模式建立党组织。

　　第五，搞好教育培训，注重典型引导，提高非公有制经济组织党建工作水平。针对部分非公有制经济组织党组织成立时间短，党务工作队伍新手多，存在“两难”现象以及党员分散、流动性大等问题，在开展创先争优活动中，玉林市重点围绕如何当好非公有制经济组织党支部书记、怎样开展党组织活动等课题开设系列专题培训班，使非公有制企业党组织党务工作者的理论政策水平和党务工作水平得到了明显提高。同时，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标要求，积极培育选树非公有制党建工作示范点，以点带面，形成了整体推进、重点突出、特色纷呈的非公有制经济组织党建工作新局面。

　　启示：非公有制经济组织创先争优活动的实践，为加强非公有制经济组织党建工作积累了经验，为促进非公有制经济科学发展探索出了一条好路子

　　启示一：创先争优活动是推动非公有制经济组织党建工作上新台阶的有效载体。这次创先争优活动针对非公有制经济组织党建工作的新情况、新问题，确定活动主题，扎实开展工作，解决实际问题，让非公有制经济组织业主看到做好党建工作能有效促进企业发展，与企业发展目标是一致的；党务工作者跳出了“就党建抓党建”的框框，找到了工作着力点，工作起来更加得心应手；职工也感受到党组织在维护自身合法权益方面发挥着不可替代的作用，对党组织更加拥护了。各方统一思想、达成共识，较好解决困惑，企业、党组织和党员职工三股力量拧成一股绳，形成了抓党建的合力。

　　启示二：创新是推动非公有制经济组织党建工作的不竭动力。在开展创先争优活动中，各地从加强根据非公有制经济组织党建工作着眼，创新领导机制和工作机制，一些地方成立了非公经济组织党的工作委员会，负责领导和指导非公有制经济组织党建工作；创新非公有制经济组织党建工作保障机制，确保有人干事、有钱办事、有章理事；创新党建带工建、团建机制，坚持思想上引领、组织上带动、工作上联动，切实发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用。

　　启示三：坚持科学发展是非公有制经济持续发展的重要保证。当前我国非公有制经济进入了新的发展阶段和转型时期。特别是2008年前后，我国非公有制经济受国际金融危机诸多因素影响，遇到了前所未有的困难。这两年来在党和政府的大力扶持下，大多数非公有制企业已渡过了最艰难的时期，但非公有制企业要完全走出危机，关键在于增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。玉林市非公有制经济发展的实践，特别是非公有制经济组织创先争优活动实践表明：只有紧扣科学发展主题，创新发展思路，转变发展方式，并想方设法提高核心竞争力，才能使企业发展更加富生机和活力，实现非公有制经济加快发展、和谐发展、持续发展。

　　(课题组成员：蒙国莲、钟育武、罗凤燕、申德成、朱建明)