对标定级 梯队晋升 项目推动着力推进非公企业党建工作标准化建设

台州市委组织部台州市委“两新”工委

　　为进一步提升我市非公企业党建工作科学化水平，在基层组织建设年和“双强争先”活动中，我们在路桥区进行非公企业党组织梯队管理试点的基础上，全面开展标准化建设，实施非公企业党组织梯队式管理、项目化推进，初步形成了标准引领、争先晋位的良好局面。一、摸清情况，对标评分，逐一实行分类定级。一是找准问题，奠定评级基础。结合“进村入企”大走访和领导干部“创先争优示范行动”，组织市、县、乡三级12036名干部深入26633家企业集中走访，对企业党组织设置、班子建设、工作制度、保障机制、作用发挥等情况进行细致调查，听取意见和建议。累计征求到加大党建工作指导员选派、强化党务干部培训、加强出资人队伍建设等方面的意见建议1.3万条次，为企业党组织评定等级奠定了基础。二是对标评分，实行分类定级。组织企业党组织对照“六个有”标准，通过民主评议、党组织书记专项述职等途径，采取党员职工“双评议”、联系领导点评等形式，按照示范、巩固、提高、预警四个梯队的标准开展对标自评。乡镇(街道)、开发区党(工)委等在企业自评基础上，结合平时掌握的情况，通过查阅工作台账、听取汇报等方式，按照示范(优秀)梯队不超过区域内组织总数的15%、预警(未达标)梯队组织数不作上限的要求，对企业党组织逐个进行初评。三是反馈公示，全面定级建档。截至目前，我市已全面完成今年的分类定级工作，其中复核评定为示范(优秀)梯队企业党组织占14.8%，巩固(达标)梯队企业党组织占39.5%，提高(基本达标)梯队企业党组织占41.4%，预警(未达标)梯队企业党组织占4.3%。乡镇(街道)、开发区党(工)委及时将评定结果反馈至企业党组织，并全面建立“一企一档”管理信息档案，对列入示范、巩固、提高梯队的进行公示。二、分层争创，因企施策，整体推动梯队晋位。企业党组织分类定级后，我们及时提出“示范梯队树品牌、巩固梯队争示范、提高梯队抓巩固、预警梯队重帮带”的分层争创要求。各级“两新”工委针对不同等级企业党组织的实际情况，坚持“抓两头、带中间”，及时跟进、主动指导企业党组织制定升级晋位的具体举措。一是注重对示范梯队的培育和指导。通过重点培育、直接指导、搭建平台、交流研讨等途径，集中选育了一批党建工作示范群。把全市2613家示范梯队企业党组织列入各级“双强”先进企业党组织重点培育对象，建立了市本级“双强五十佳”企业党组织书记联席会议，选派了50名优秀青年干部到示范梯队企业担任党建工作指导员，到企驻点开展为期一年的“一对一”脱岗指导服务，帮助指导企业开展党建工作特色品牌创建。二是注重对提高与预警梯队的帮扶共建。落实预警防瘫机制，采取现场推进观摩、区域性结对共建、组团式帮带等方式，“一企一策”落实巩固措施，“一企一人”加强联系帮扶。全市3158名市县乡和市县部门领导班子成员、1687个市县机关部门单位包干联系指导预警与提高梯队企业党组织，帮助指导解决实际问题，着力推动升级移位。三是注重整体推动各梯队全面晋位升级。组织开展“同业对标、同级领跑、争先晋位”活动，切实统筹各方力量，并注重发挥企业党组织的主动性，全面推进晋位升级。深入推进“企业党组织书记素质提升工程”建设，分级对企业党组织书记进行全面培训，增强企业党组织争先晋位的能动意识和内在动力。玉环县、临海市、椒江区依托非公企业党务工作者联谊会或协会，组织开展争先创标点子征集和主题研讨活动，整体推进晋位工作。温岭市组建了八大行业协会联合党委，建成了新经济组织党群中心，搭建综合性党建交流平台，实现联创联建，带动了同行业企业党组织争先创标。三、健全机制，项目化实施，合力促进争先创标。一是坚持强化述职推动。以“推进标准化建设、发挥实质作用”为主题，采取“一诺一询、双述双评”方式，全面开展非公企业党组织书记述职活动。目前，全市3087名规模以上非公企业党组织书记已全部进行了述职。市委近期将召开县(市、区)委书记抓两新组织党建专项述职会议，明确把推动企业党组织升级晋位工作作为县乡党委书记抓基层党建工作责任制专项述职的重要内容。二是坚持项目化推动。根据每个梯队不同党建基础，以先进为标杆，分类指导各企业党组织确立年度争创目标，制订争创举措，细化争创方案，明确工作责任人和工作要求，以项目化运作的方式实行争先创标。各企业党组织结合“一句话承诺”，纷纷在企业党建公示栏、企业网站等进行争创晋位项目承诺，接受党员职工的监督。天台、仙居、三门等县还采取项目契约化方式，将487家示范梯队的企业与487个先进村、535个相对薄弱村进行结对帮带，强强联合、强弱组团，推进共同创优。三是坚持目标考核推动。市委明确将推动非公企业党组织晋位升级情况，列为市委对县(市、区)党建工作和市委组织部对各县(市、区)组织工作考核的量化指标。突出群众满意导向，以“党员认可度、职工群众认可度”测评为主要形式，结合企业党组织书记述职活动，对各梯队企业党组织进行考核，对落实晋位措施有力、各方满意度高的企业党组织给予奖励，晋升提高其梯队层级；对考核不合格的，给予梯队降级，并责令提出改进措施，加大帮扶力度，促其晋位升级。