大力加强党组织书记队伍建设推动非公企业党组织充分发挥实质作用

温州市委组织部温州市委“两新”工委

　　非公企业党组织书记的素质与能力，决定着企业党建工作的实际成效。近年来，温州市坚持外部引进与内部选拔相结合，梯队培养与重点培育相结合，专职与兼职相结合，建立了一支素质过硬的党组织书记队伍，有效推动了非公企业党建工作水平的提升和党组织实质作用的发挥。“双强争先”活动开展以来，全市各级共创建“双强”先进企业950家，企业党组织共提出合理化建议2.9万多条，办实事3.5万多件，带来经济效益121亿元，在推动企业健康发展，特别是帮助企业积极应对金融风险、维护和谐稳定等方面发挥了重要作用。一、面向社会公开招选，拓宽视野选好党组织书记。树立“企业党组织书记是特殊人才”的意识，连续两年面向全国公开招选党组织书记人选，吸引全国各地近2000名党务人才报名参加，为企业物色到51名合适的书记人选。一是规范招选程序。坚持组织把关与企业自主选人相结合，强调党建业务能力和经营管理素质并重，按要求明确招选人员任职条件和程序，使招选工作符合党内和国家有关规定。二是高质量完成招选工作。按照公开报名、资格审查与初步筛选、面谈、双向选择、背景调查、企业录用、上岗培训、选举上任等8个环节，认真做好招选工作，为企业“选足选好”书记人选。三是加强跟踪服务。通过实行“3+1”结对(组工干部、乡镇党员领导干部、优秀党组织书记与1名招选书记结对)、建立工作例会制、定期走访、开通QQ群等方式，提升招录人员履职能力，推动工作开展。目前，我市公开招选来的党组织书记在岗位上发挥了良好作用，基本达到组织满意、企业满意、参与者满意和党员职工满意的效果。今年5月份，我市将启动第三次公开招选工作。二、实行集中统一换届，优化党组织书记队伍结构。以选优配强党组织书记为重点，在去年开展的企业党组织统一换届中，进一步优化党组织书记配备。一是把好选情关。广泛开展走访、座谈等活动，摸清党员队伍情况特别是党组织书记履职情况，并对党组织运行情况进行综合评估，按“好、中、差”三个档次评定，共排摸出应换届的党组织2056个。二是把好程序关。制定党组织换届工作手册，实行“两推一选”、“公推直选”等办法，推行候选人公开竞职承诺和候选人竞职演说。据统计，有1386名党组织书记通过“公推直选”走上岗位。三是把好人选关。建立了县、镇、企业三级层层把关的候选人任职资格审查办法，突出对综合素质的考察。换届中，有6名党组织书记候选人初步人选因审查不合格被取消参选资格。换届后，党组织书记队伍整体素质结构更趋合理，党组织书记平均年龄42.3岁，下降了8.2岁；大专及以上学历的1866人，比例提高了12.6%；书记兼任高层经营管理职位的1429人，占69.5%；特别是有1077名35周岁以下、大学以上文化程度的优秀党员员工进入党组织班子，作为书记后备人选培养。三、开展立体式培训，提升党组织书记素质能力。针对“新手书记”多、“流动书记”多等实际情况，切实加大教育培训力度。一是扩大培训覆盖面。建立健全市、县、乡三级培训网络，每年对企业党组织书记轮训一遍。近两年来，全市共培训非公企业党组织书记6800多人次。二是建立培训实践基地。按照“典型可看、经验可学”的要求，认真筛选了一批非公企业作为教育培训基地，将正泰、康奈、仪邦、特福隆、金州集团等20家企业作为党建培训示范点，先后组织3500多人次进行学习考察。三是组建党建讲师团。成立非公企业党建讲师团，并经常组织成员到企业授课培训，传授工作经验，开展工作指导。如全国优秀党务工作者、正泰集团党委书记林可夫先后到鹿城区双屿街道、盛宇集团等讲课20余场次。四、成立党务工作者协会，打造全方位交流互动平台。率先在全国地级市成立两新组织党务工作者协会，吸收373名优秀企业党组织书记成为会员，促进党组织书记互动交流。一是整合党建资源。发挥协会整体效应，通过建立协会负责人带头讲课制度、分行业开展参观学习等活动，发挥协会平台优势，推动会员单位党建资源共享。二是畅通沟通渠道。全力做好协会网站、微博，编发协会简报、会刊，通过举行沙龙、座谈会等形式，强化党组织书记之间的学习沟通交流。三是开展“互看互学互帮”活动。在协会建立片组联系制度，由协会副会长单位牵头，按地域相邻、行业相近原则成立15个片组，在片区内经常性开展沟通交流、互帮互助，提升党建工作水平。如在去年底的民间借贷风波中，瓯海片组积极帮助信泰集团党组织做好维稳工作，在最终促成董事长归国重组企业中发挥了重要作用。五、注重多元化激励，强化党组织书记工作保障。一是强化地位作用。普遍推行党组织书记与管理层交叉任职制度，通过实行党组织与董事会联席会议、党组织书记参与企业决策委员会等形式，更好发挥党组织书记作用。目前，全市党组织书记兼任公司高层的有1876人，兼任中层职务的有2460人。二是强化政治激励。把工作表现突出的企业党组织书记，优先推荐为各类评优评先的人选。近两年来，我市企业党组织书记担任县以上“两代表一委员”的有120多人。三是强化待遇保障。试行非公企业党组织书记绩效考核制度，确定工作目标考核档次，发放相应党务工作津贴。如瓯海区根据考核定档结果，按50-100元标准发放岗位津贴，经费由财政和企业各负担50%。